民間金融街不斷發展壯大，愛群大廈等老式建筑也被保護得很好。南方日報記者王良玨攝

　　小區域再度爆發大能量。

　　今年1月至11月,越秀區新增注冊資本總額高達416.53億元,增長75.06%;新引進注冊資本1億元以上的企業共有72家,注冊資本223.31億元,大增271.07%,兩個數字均創下歷史新高。

　　面對土地開發已近極限、資源瓶頸日益趨緊的現實,越秀區在認知廣州發展歷史、把準越秀發展脈絡的基礎上,理解到強化創新驅動、追求質量效益謀發展的迫切要求。

　　選擇“精明增長”“精致發展”的轉型關鍵詞,靶向招商“招大引強”,形成金融、商貿、健康醫療、文化創意等四大主導產業……在這寶貴的33.8平方公里土地上,黃花崗科技園、廣州民間金融街、廣州健康醫療中心、流花現代商務區,四大平臺撐起了特色發展、優勢互補的新格局,為廣州這座“千年商都”加快建設樞紐型網絡城市注入了新動力。

　　招大引強

　　為區域發展“補鏈強鏈”

　　12月6日,國際醫療保健集團保柏宣布進入中國內地醫療保健服務行業,將于明年在廣州越秀區和天河區各開設一家全資綜合醫療中心。這是英國巨頭首次在內地開設醫療保健機構。

　　“醫療中心將與廣州當地的醫療資源合作,服務本地高端客戶。”保柏集團旗下香港卓健醫療的首席執行官孫國彬說,其中選址越秀區二沙島的第二家醫療中心,將側重于為母嬰健康服務,關注新生兒及孕產婦產前產后的健康護理等,計劃明年底開業。

　　選址二沙島,是基于保柏對廣州市場進行了充分調研,全面了解廣州消費者的健康需求和難點之后的優選。

　　這家注冊為廣州保柏第二門診部有限公司、總投資額將達1.12億港幣的醫療中心,為越秀區健康醫療產業鏈再添一員“大將”。

　　不僅如此,越秀區商務局副局長羅蕓還透露,保柏為了廣州項目計劃成立保柏醫院管理有限公司,該公司未來將負責中國南部地區所有門診中心的建設和后勤管理,注冊資本達1600萬元。服務中心獲悉后,及時向保柏再拋銹球,保柏很快便答應,管理公司亦將設于越秀。

　　“一箭雙雕”并非巧合,越秀區今年招商引資的成績單同樣令人驚喜。截至今年11月30日,越秀區共有商事主體14萬戶,其中企業6.8萬戶,經濟組織總數位居全市第4。全區新增各類商事主體1.7萬戶,增長18.66%,新增注冊資本總額高達416.53億元,增長75.06%。

　　增量提質,成為越秀區招商成績單的關鍵詞。今年1月至11月,越秀區新成立注冊資金1000萬元以上的企業1209家,增長28.34%;注冊資本總額312.71億元,占全年新增商事登記主體注冊資本總額的75.08%。新引進注冊資本1億元以上的企業共有72家,注冊資本223.31億元,大增271.07%。

　　這意味著,今年越秀區新增注冊資本總額和新增億元以上企業數量均創下歷史新高。

　　早在今年一季度,越秀區已初步梳理出2016年度重點招商企業目錄187家,有針對性開展“招大引強”。11個月下來,共有295個項目納入了區招商數據庫并進行重點跟進服務,目前這些項目已落戶企業數為200家,注冊資本共計120.53億元,增資企業13家,增資額92.08億元,其中包括5家世界500強分支機構、2家中國品牌價值500強下屬機構、1家中國民營企業500強下屬機構。

　　世界500強中航工業集團下屬中行毅泰融資租賃有限公司、世界500強家樂福下屬廣州家廣超市有限公司(家樂福中國華南區總部)、世界500強恒大集團下屬廣州恒大商業保理有限公司、中國品牌價值500強新東方教育集團下屬廣州迪殊教育科技有限公司、中國500強萬科集團下屬廣州市萬頤健康管理有限公司(萬科養老廣州總部)……龍頭將圍繞各自的產業核心,實現產業的“補鏈”“延鏈”“強鏈”。

　　靶向招商

　　四大產業主導地位凸顯

　　一家國際醫療保健行業的巨頭,愿意將醫療中心、管理公司同時落戶越秀,原因何在?

　　“保柏選擇立足于珠三角地區,根據當地的發展情況逐步建立起一個區域性的醫療服務網絡,而位于廣州的兩家綜合醫療中心的成立,將進一步穩固這一戰略并加快實施的腳步。”孫國彬如是分析。

　　論醫療資源,全省看廣州,廣州看越秀。在健康醫療產業方面,越秀的醫療資源占了全市的1/3,健康醫療產業增加值占GDP比重逐年增加。

　　截至2015年,越秀區的健康醫療產業實現營業總收入880.75億元,較上年增長8.8%,約占全區總營業收入的8.5%;增加值246.61億元,占全區GDP的9.15%,較上年增長7.4%,產業規模不斷擴大,增速穩步提高。如今,越秀已擁有藥品批發及生產企業179家、醫療器械批發零售企業570家,多家龍頭企業如華潤廣東醫藥有限公司、廣州國盈醫藥有限公司等集聚越秀。

　　移動醫療、創新制藥、互聯網+醫療等新型健康服務企業蓬勃發展,越秀區今年在遠程醫療板塊再下一城。

　　觀察今年新引進的98家健康醫療產業企業,數量占全年新增認繳注冊資本1000萬元以上企業的8.1%,注冊資本總額為24.73億元。新增企業行業主要集中在醫療服務、養老醫護、藥品批發與零售、健康咨詢管理、醫學研發與試驗、疾病預防服務、醫療管理與投資、生物技術研發與推廣等“高精尖”領域。

　　健康醫療產業的案例只是越秀區四大主導產業的縮影。作為廣州的城市中心,越秀區教育、醫療和公共服務資源領先全省,商務配套相對成熟,但也面臨著土地建設強度高達90%、土地資源緊張的考驗。

　　經過多年發展,越秀區已明確金融、商貿、健康醫療、文化創意為四大主導產業,力推其高端化、集聚化、融合化發展。

　　“越秀區多年前就已打造了全區聯動招商機制。”羅蕓坦言,機制建立之初,全員招商往往意味著小散亂,但隨著四大主導產業的明晰,全員共同往四個領域發力,乘數效應在今年終于集中爆發。

　　高端高質高新逐漸成為新導向。今年前三季度,越秀區的現代服務業占全區GDP比重首次突破70%,金融、商貿、文化創意、健康醫療四大產業主導地位日益凸顯,年均增長11%。

　　平臺效應

　　建設主導產業企業聚集區

　　越秀區的招商引資從未停步,區內的投資促進服務中心每天都是熱火朝天的景象。

　　羅蕓打開電腦辦公軟件,一條條明晰的重點企業跟進圖表,精細化地跟蹤到對接專員每天的工作情況。

　　“目前越秀區在談的重點企業有82家,其中有13家商貿業企業、33家金融業企業、14家健康醫療產業企業、22家文化創意產業企業,其中不乏行業龍頭。”對于招商工作的未來,羅蕓相信機遇與挑戰并存,但越秀區也在新形勢下,積極調整招商模式。

　　園區特色招商,給越秀區加分不少。截至上月,越秀區金融產業發展重要載體——廣州民間金融街已新引入39家民間金融機構,新增注冊資本52.7億元,集聚各類民間資本達264.48億元。

　　作為今年10月才入駐民間金融街的重點企業,廣州拉卡拉網絡小額貸款有限責任公司從5月10日獲得開業批復開展小貸業務起,短短半年內,公司的互聯網小貸業務已是金融街內乃至全市范圍內最活躍的。

　　“截至10月31日,公司已發放4.8萬筆貸款,超過了金融街成立以來所有傳統小貸的發放貸款數額。”公司副總經理張健華坦言,廣州的產業發展特性以及金融街政策的優越性,是吸引公司進駐的重要原因。

　　如今,越秀區正著力打造廣州民間金融街、健康醫療中心、版權貿易基地、商標審協中心、黃花崗科技園、文化產業示范園等園區平臺,通過產業聚集、政策洼地、人才高地等效應,以平臺招商,建設主導產業企業聚集區。

　　依照“建設樞紐型網絡城市”的藍圖,一張連接世界的開放網絡,正從廣州鋪陳開去。暨南大學公共管理學院教授胡剛表示,樞紐型網絡城市是廣州原有商貿城市概念的升級版,這是適應全球城市發展新趨勢、傳承廣州城市發展脈絡、實現國家賦予廣州城市定位、鞏固提升國家重要的中心城市地位的內在要求。

　　作為廣州傳統商貿中心,核心城區越秀在提升樞紐核心功能、強化輻射帶動作用上,迎來了更高的平臺。

　　越秀區委書記王煥清在接受南方日報記者專訪時表示,接下來,越秀區將強化中心城區綜合服務、文化引領、創新先導、商貿中心、交通樞紐功能,并搶占新經濟發展制高點,聚焦生產性服務業,大力發展商務服務業、科技服務業、金融服務業、信息服務業,積極發展電子商務、跨境電商、服務外包等新業態。

　　專家分析,未來廣州能否成為世界城市體系的核心節點,能否通過內部發展空間格局的優化,形成多核驅動,仍要看廣州作為樞紐的市場網絡、交通網絡、信息網絡的開放性和連通性如何,以及自身產業對聚集而來的高端要素承載能力如何。

　　盡管廣州未來的發展重心將是“東進”,但身為國家重要中心城市核心區的越秀區,仍是廣州經濟的重要“發動機”之一。如今,越秀區選擇精明增長、精致發展,為廣州的“急速快跑”奠定基石。

　　數讀

　　今年1月至11月,全區新增注冊資本穩步攀升,資本總額高達416.53億元,同比增長75.06%;新引進注冊資本1億元以上的企業共72家,注冊資本223.31億元,同比增長271.07%。

　　截至今年11月30日,越秀區有商事主體140130戶,其中企業68060戶;全區新增各類商事主體16865戶,其中新增內資企業9686戶,新增外資企業563戶,新增認繳注冊資本總額416.53億元。

　　今年1月至11月,新增認繳注冊資本1000萬元以上企業共有1209家,同比增長28.34%,注冊資本總額312.71億元,占全年新增商事登記主體注冊資本總額的75.08%。

　　新成立注冊資金1000萬元以上的企業行業分布

　　●商貿業企業有619家,數量占全年新增認繳注冊資本1000萬元以上企業的51.2%,注冊資本總額為160.87億元。

　　●金融業企業有34家,數量占全年新增認繳注冊資本1000萬元以上企業的2.8%,注冊資本總額為49.02億元。

　　●健康醫療產業企業有98家,數量占全年新增認繳注冊資本1000萬元以上企業的8.1%,注冊資本總額為24.73億元。

　　●文化創意企業有458家,數量占全年新增認繳注冊資本1000萬元以上企業的37.9%,注冊資本總額為78.09億元。

　　重點招商項目引進情況

　　今年1月至11月,共有295個項目納入越秀區招商數據庫并進行重點跟進服務,目前已落戶企業200家,注冊資本共計120.53億元,增資企業13家,增資額92.08億元,在談企業82家。

　　數據整理:張西陸圖表:吳穎嵐

　　■樣本

　　“以小見大”破除土地資源局限

　　每年投入不少于1億元扶持總部樓宇經濟

　　作為廣州建城2200多年來從未遷移的城市中心,越秀區土地面積僅33.8平方公里,僅占全市土地面積的比例不到1/200。但是,越秀區預計今年GDP將接近3000億元,占全市的1/7。

　　越秀區如何“以小見大”,破除土地瓶頸掣肘?奧秘就在于越秀區致力發展“以最小資源實現最大效益”的總部樓宇經濟。今年1月至10月,越秀區重點商務樓宇新引進注冊資本1000萬元以上企業727家,占全區新注冊資本1000萬元以上企業總數68%。前三季度,稅收1億元以上樓宇達38棟。

　　每平方公里1.3棟“億元樓”

　　近年來,越秀區堅持以樓宇經濟為抓手,強化樓宇招商和樓宇服務,進一步破解發展瓶頸制約,大力引進和培育總部型、智慧型優質企業,促進樓宇經濟向專業化、集聚化發展轉變,打造企業總部化、業態特色化、布局集群化的樓宇經濟強區。

　　越秀區商務局提供數據顯示,越秀區內現有重點商務樓宇356棟,建筑面積939.64萬平方米;沿環市路、東風路、中山路、沿江路、廣州大道等交通主干道分布,樓宇位置優越,交通便利,吸引了大量企業入駐。

　　2015年,重點商務樓宇實現稅收超202億元,占全區稅收逾六成;年營收超百億元的商務樓宇13棟,年稅收過億元的商務樓宇45棟;認定有總部經濟發展基地10個、星級商務樓宇22個。各商務樓宇正逐步成為越秀區吸納、孵化、培育和壯大企業的核心載體,也為越秀區經濟高位增長和企業穩定發展提供了空間。

　　粗略統計,越秀區平均每平方公里就有10.7家總部型企業、10.5棟重點商務樓宇、1.3棟稅收超億元樓宇。去年占全區企業總數1.4%的362家總部型企業,產出占全區GDP“半壁江山”的增加值,其中65家企業為世界500強或中國500強地區總部或分支機構。

　　信息化服務平臺實現大數據管理

　　越秀區在全市率先發展總部樓宇經濟,環市東CBD是廣州首個CBD發源地;率先建立樓宇信息化服務平臺,制定樓宇經濟發展規劃和扶持政策,組織開展“十佳商務樓宇”品牌活動;2014年成立廣東省首個樓宇經濟協會,凝聚行業共識;2015年制定發布全國首個按照聯盟技術規范制訂的星級商務樓宇評價標準,并認定越秀區首批22棟星級商務樓宇。

　　數百棟樓宇,千樓一面無法實現可持續發展。越秀區先后引導友誼商業大廈、新光明28、南方鐵道大廈等28棟商務樓宇的業主投入2.5億元實施升級改造,并推動樓宇特色化品牌化發展,建設形成了新光明28大廈(藥品交易)、東方文德廣場(版權貿易)、廣州民間金融大廈(民間金融)、羊城同創匯(科技創新)、南方289園區(文化創意)等一批主題特色商務樓宇。

　　值得強調的是,利用樓宇信息化服務平臺,區內多數樓宇實現了大數據管理,商務樓宇閑置單元信息監控發布、樓宇特色打造等都可以通過平臺,實現數據搜集。

　　平臺信息的搜集靠的是街道人員的走訪。越秀區建立了以街道為單位的樓宇、企業巡查巡訪制度,每月摸查、匯總、發布轄內商務樓宇大面積閑置單元信息。而新成立區招商工作聯席會議、區經濟工作聯席會議,研究協調總部經濟、樓宇經濟、招商引資、企業服務等經濟工作重點難點。成立區稅源監控服務領導小組,加強樓宇內重點稅源企業的穩稅源服務工作,開展協稅護稅工作,穩固存量稅源。

　　將建設現代樓宇經濟集聚區

　　為了引導樓宇經濟創新發展,越秀區新制定并實施了《關于加快樓宇經濟創新發展的意見》《關于促進樓宇經濟發展的若干規定(試行)》《商務樓宇微改造實施方案》等一系列樓宇經濟扶持政策,每年設立3000萬元專項扶持資金,引導老舊商務樓宇、非商務樓宇升級改造和功能置換,支持新建開發商務樓宇,鼓勵發展優質和特色商務樓宇等,明確越秀區樓宇經濟工作重點和扶持方向。

　　2016年,越秀區已先后引導全區21棟商務樓宇的業主投入1.5億元實施升級改造,推動珠江國際大廈升級智能化系統,支持東峻廣場美化樓宇外觀,鼓勵廣州世貿中心大廈改善冷水機組設施設備,引導羊城同創匯新建機械式停車設施。

　　“接下來我們將堅持增量提質與存量優化并舉,制定總部經濟、樓宇經濟發展提升三年行動計劃。”在廣州市越秀區第十六屆人民代表大會第一次會議上,越秀區區長蘇佩表示,一方面,每年為樓宇經濟、總部經濟投入不少于1億元扶持資金,力促每年新增總部企業15家以上、稅收“億元樓”5棟以上、甲級寫字樓20萬平方米以上。另一方面,完善主干道沿線產業布局規劃,推動三大樓宇經濟帶提質發展,優化提升二沙島集聚企業總部、吸引國際組織和打造國際交流平臺等高端功能,支持五羊新城、建設新村、華僑新村等地區產業更新,建設現代樓宇經濟集聚區。

　　●記者 張西陸 王良玨