我省加大防災基礎設施建設，推進創建綜合減災示范社區

　　構筑堅固屏障科學抵御災害

　　汛期將至，在文昌市內的各個行政村，一棟棟全新的防災多功能樓拔地而起，以往對災害恐慌的村民吃下了“定心丸”；在全省多個市縣，一輛新購進裝有包括北斗導航定位車載終端等裝置的民政專業救災車也整裝待發，多個救災物資儲備倉庫也即將投入使用……一道道防災、救災、減災的防線，是守護我們美麗家園的牢固屏障。

　　今年國家“防災減災日”的主題是“減少災害風險建設安全城市”。省減災委日前下發通知要求，各市縣牢固樹立綜合減災和安全發展理念，在城市規劃、建設和管理中統籌考慮防災減災問題，著力提高城市基礎設施、生命線工程、重要建筑物和場所的設防水平，切實增強城市抵御和應對自然災害的能力。

　　抵御洪水災害“關卡”建起來

　　凡事預則立，不預則廢，應對突發災害尤其如此。對極易遭受臺風、洪水、風暴潮、強降雨影響的海南來說，城鄉防災基礎設施建設同樣刻不容緩。

　　2014年，超強臺風“威馬遜”過境文昌市昌灑鎮昌華村時，風雨大作，地勢低的區域泡水嚴重。因為村中沒有防災樓，居住在地勢較低房屋內的村民只能轉移至村中學校、村委會或地勢高的村民家避險。“災民們住得過于分散，我們派送救災物資總是顧得上頭，顧不過尾。”文昌市昌灑鎮昌華村黨支部書記韓義說。

　　如今在昌華村，兩層高的嶄新防災多功能樓去年9月竣工，板房采用鋼筋混凝土結構，抗震設防烈度為8度，現已投入使用。“防災樓關鍵時刻就是‘救命樓’，以后只要有災害預警，我們就會先把容易受災的村民轉移過來。”韓義說。

　　筆者在防災樓內看到，這里配備了發電機房，以備自然災害到來電路中斷時緊急使用。不僅如此，防災樓內的墻壁上還列明了“緊急救災領導小組名單”“人口疏散轉移責任人名單”“弱勢群體結隊救援名單”等。“有備無患，可以更加精準地在災害到來時救援。”韓義說。

　　“文昌已實現防災多功能服務設施行政村全覆蓋。”文昌市民政局副局長鄭為群介紹，文昌市去年全面啟動了防災樓的建設，全市最后核定符合建設條件并分四批立項143個項目，截至目前，已有140棟防災樓投入了使用。

　　目前，省減災委召開會議提出，我省“十三五”期間要推動全省救災應急避難場所建設，加快社區避災點的選擇和建設速度，確保災后重建的基礎設施普遍達到規定的設防標準。

　　提升防災減災救災信息化水平

　　“城鄉社區作為抵御災害的第一線，其防災減災工作最直接地影響城鄉經濟發展和居民人身、財產安全。”省民政廳廳長苗建中認為，讓公眾更加尊重科學，提高防災減災意識和自我保護、自我救助的能力尤為重要，而創建全國綜合減災示范社區就是舉措之一。

　　去年，我省安排72萬元專項經費，創建了海口市美蘭區沿江社區等12個“全國綜合減災示范社區”，全省共創建57個全國綜合減災示范社區，社會公眾防災減災意識和能力明顯提升。

　　在瓊海文坡社區，工作人員在全新的辦公大樓設置了救災物資儲備室和防災減災指揮中心。物資儲備室配有滅火器、喇叭、救生衣、雨衣、強光照明燈等應急救災裝備，防災減災指揮中心則購置有隨時可用做臨時指揮室的辦公用品，這些物品都是為保證災害發生時能夠應急和第一時間開展救助。

　　在全國綜合減災示范社區的瓊海雅洞社區，筆者看到，這里專門設置的臨時避難場所示意圖，分為“男區”“老弱病殘區”“婦女兒童區”。同時，在安置區外側設“醫務區”“衛生區”“指揮所”“物資存放室”“廚房區”。

　　防災信息化系統的建設也在同步進行。去年，我省投資1200萬元建設的災害信息指揮中心，今年將投入使用。“實現了災害預警、災害會商、災害指揮等諸多功能，可以快速應急。”省民政廳救災處處長丁圣表示。

　　這是我省加大信息化防災減災的縮影，省民政廳要求，各市縣民政局要在信息化建設方面加大投入，主動與省應急指揮中心對接，提高我省防災減災救災信息化水平。

　　救災物資儲備實現全省全覆蓋

　　海南市縣救災物資的儲備非常重要，在“威馬遜”等臺風過后，我省救災物資儲備體系建設進一步完善。“我們要保證災害發生后12小時之內，救災物資能夠送到災區受災群眾手中。”苗建中說。

　　記者從省民政廳獲悉，在去年，我省投資2100萬元，建設了東部(萬寧)、中部(五指山)、西部(儋州)救災物資儲備倉庫，海口市投資2330萬元建設了救災物資儲備倉庫。目前，四個倉庫的建設除儋州市只完成第一期建設外，其他市縣已全部完工。新建設的海口、儋州、萬寧、五指山儲備倉庫將開始采購并按標準儲備好救災物資，統一規范物資的入庫、出庫流程。

　　丁圣表示：“這批倉庫建成后與已投入使用的省救災物資儲備倉庫、三亞市救災物資儲備倉庫共同形成了東、西、南、北、中全方位覆蓋我省的救災物資儲備網絡，進一步完善了我省救災物資儲備布局。”

　　此外，針對我省基層民政部門救災裝備建設較為滯后的現實，我省民政部門去年首次配發6輛民政救災應急專用車，供給定安、澄邁、臨高、樂東、白沙、瓊中等市縣民政局使用。這6輛民政救災應急專用車車內裝置包括北斗導航定位車載終端、行車記錄儀、逆變電源、外接電源系統以及應急通訊裝置等，能滿足救災需要。

　　“5·12”防災減災日學習防災減災知識

　　掌握防災減災技能保護生命財產安全

　　地震的防范

　　今年5月12日是我國第八個“防災減災日”，我省是自然災害頻繁且較為嚴重的地區。在諸多災害中，危害最嚴重的是臺風、洪澇和旱災；其次是山體滑坡、泥石流、山林火災、風暴潮、病蟲害、地震等。為進一步提高群眾防災減災意識和能力，省民政廳特別刊發此內容，向公眾傳播更多防災減災知識。

　　滑坡、泥石流、崩塌的應對

　　在野外行車時，如果遇到滑坡、泥石流、崩塌，最好繞道或返回。如果必須通過，應當注意路上隨時可能出現的各種危險，如掉落的石頭、樹枝等。要隨時查看清楚前方道路是否存在塌方、溝壑等，以免發生危險。

　　臺風、風暴潮的防范

　　臺風、風暴潮來臨前，要準備好手電筒、收音機、食物、飲用水、常用藥品等；檢查門窗是否堅固，電路、爐火、燃氣等設施是否安全。關好門窗，取下懸掛的物品；將室外的動植物及其他物品移至室內，加固室外易被吹動的物品。及時清理排水管道，保持排水暢通；盡量不要外出。如果外出，不要打傘，不要在高墻、廣告牌下行走；住在低洼地區和危房中的人員要及時轉移到安全場所。小孩、老人等行動緩慢者應服從政府安排盡早撤離，積極配合轉移安置；船只要及時回港、固錨，船上人員上岸避風；遇到危險時，要撥打當地政府的救援電話求救。

　　雷電的防范

　　室內避雷方法：關好門窗，盡量遠離門窗、陽臺和外墻壁；不要靠近更不要觸摸任何金屬管線，包括水管、暖氣管、燃氣管等；不要使用家用電器和通信設備，包括電視機、計算機、電話、收音機、電冰箱、洗衣機、微波爐等。拔掉所有家用電器的電源插頭。雷雨天氣不要使用太陽能熱水器。

　　野外避雷方法：迅速躲入有防雷設施的建筑物或汽車內；遠離樹木、電線桿、煙囪等尖聳、孤立的物體；不要進入孤立的棚屋、崗亭等建筑物；找地勢低的地方蹲下，雙腳并攏，手放在膝上，身向前屈；在空曠場地不宜打傘，不要把金屬工具如羽毛球拍等物品扛在肩上，不要打手機；打雷時不要開摩托車、騎自行車趕路。一旦發生雷擊事件，同行者要及時報警求救，同時搶救傷者。

　　地震發生時的逃生技巧：在高樓時，應選擇承重墻角地帶，迅速蹲下，并注意保護頭部。盡量躲進小開間，如廁所、儲物室等相對安全地帶。選擇在支撐力大且穩固性好的物體旁躲避，如鐵柜、立柜、曖氣、大器械旁邊，但不要鉆進去。注意避開墻體的薄弱部位，如門窗附近等。不要乘坐或躲到電梯里；不要跟隨人群向樓下擁擠逃生；不要盲目跳樓逃生。

　　在平房時，能跑就跑，跑不了就躲。如果正處于門邊，可立刻跑到院子或周邊公園等空地上。如果來不及跑，就趕快躲在結實的桌子底下、床旁或蹲在緊挨墻根的堅固的家具旁。盡量利用身邊物品保護頭部，比如棉被、枕頭等。

　　(椰網編輯：BJ011)