職業(yè)打假人是消費(fèi)者嗎? 最高人民法院
提到職業(yè)打假人,我們?cè)谝酝耐扑椭幸蔡岬竭^(guò)一個(gè)案例,一個(gè)職業(yè)打假人在長(zhǎng)沙某連鎖煙酒店購(gòu)買紅酒,最后以假一賠十為由進(jìn)行高額索賠。誠(chéng)然,在這樣的案例中,店鋪售假是一方面,但不排除有些職業(yè)打假人,以此謀生,進(jìn)行牟利性的打假活動(dòng)。
而最近,一份由最高人民法院辦公廳發(fā)給國(guó)家工商行政管理總局辦公廳的答復(fù)意見吸引了人們的關(guān)注,這份答復(fù)針對(duì)的就是“關(guān)于引導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)打假人的建議”。
針對(duì)近年來(lái)頗具爭(zhēng)議的“職業(yè)打假人”問(wèn)題,最高人民法院首次明確表態(tài):“目前可以考慮在除購(gòu)買食品、藥品之外的情形,逐步限制職業(yè)打假人的牟利性打假行為。”
一直以來(lái),對(duì)于知假買假行為如何處理,知假買假者是否具有消費(fèi)者身份的問(wèn)題,我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和食品安全法并沒有作出明確規(guī)定,導(dǎo)致這一問(wèn)題在理論界和實(shí)務(wù)界都存在爭(zhēng)議。
最高人民法院在《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋[2013]28號(hào))第3條中曾經(jīng)規(guī)定:“因食品、藥品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生糾紛,購(gòu)買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利。生產(chǎn)者、銷售者以購(gòu)買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問(wèn)題而仍然購(gòu)買為理由而進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。”
對(duì)此,最高人民法院在其于2017年5月19日發(fā)出的這份答復(fù)意見中指出,上述司法解釋中的規(guī)定是從保護(hù)人民群眾生命健康權(quán)的角度出發(fā),明確在食品、藥品領(lǐng)域,消費(fèi)者即使明知商品為假冒偽劣仍然購(gòu)買,并以此訴訟索賠時(shí),人民法院不能以其知假買假為由不予支持。之所以作出該條規(guī)定,原因在于食品、藥品是直接關(guān)系人體健康、安全的特殊、重要的消費(fèi)產(chǎn)品,而該司法解釋亦產(chǎn)生于地溝油、三聚氰胺奶粉、毒膠囊等一系列重大食品、藥品安全事件頻繁曝出,群眾對(duì)食藥安全問(wèn)題反映強(qiáng)烈的大背景之下,是給予特殊背景下的特殊政策考量。
答復(fù)意見中指出,雖然職業(yè)打假人自出現(xiàn)以來(lái),對(duì)于增強(qiáng)消費(fèi)者的權(quán)利意識(shí),鼓勵(lì)百姓運(yùn)用懲罰性賠償機(jī)制打假,打擊經(jīng)營(yíng)者的違法侵權(quán)行為產(chǎn)生了一定積極作用。但就現(xiàn)階段情況看,職業(yè)打假人群體及其引發(fā)的訴訟出現(xiàn)了許多新的發(fā)展和變化,其負(fù)面影響日益凸顯。
基于對(duì)以下幾方面因素的考慮,最高人民法院認(rèn)為不宜將食藥糾紛的特殊政策推廣適用到所有消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域。
第一,按照我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第55條的規(guī)定,在普通消費(fèi)產(chǎn)品領(lǐng)域,消費(fèi)者獲得懲罰性賠償?shù)那疤崾墙?jīng)營(yíng)者的欺詐行為。民法上的欺詐,按照我國(guó)民法通則意見第68條的解釋,應(yīng)為經(jīng)營(yíng)者故意告知虛假情況或故意隱瞞真實(shí)情況,使消費(fèi)者作出了錯(cuò)誤意思表示。而對(duì)于知假買假人而言,不存在其主觀上受到欺詐的情形。
第二,從打擊的效果來(lái)看,由于成本較小,取證相對(duì)容易,牟利性打假的對(duì)象主要是大型超市和企業(yè),主要集中在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、說(shuō)明等方面。該類企業(yè)往往是同類市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)有保障,管理較為規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,而對(duì)于真正對(duì)市場(chǎng)危害較大的假冒偽劣產(chǎn)品及不規(guī)范的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體打擊效果不明顯。
第三,從目前消費(fèi)維權(quán)司法實(shí)踐中,知假買假行為有形成商業(yè)化的趨勢(shì),出現(xiàn)了越來(lái)越多的職業(yè)打假人、打假公司(集團(tuán)),其動(dòng)機(jī)并非為了凈化市場(chǎng),而是利用懲罰性賠償為自身牟利或借機(jī)對(duì)商家進(jìn)行敲詐勒索。更有甚者針對(duì)某產(chǎn)品已經(jīng)勝訴并獲得賠償,又購(gòu)買該產(chǎn)品以圖再次獲利。上述行為嚴(yán)重違背誠(chéng)信原則,無(wú)視司法權(quán)威,浪費(fèi)司法資源,法院不支持這種以惡懲惡、飲鴆止渴的治理模式。
因此,最高人民法院提出,考慮食藥安全問(wèn)題的特殊性及現(xiàn)有司法解釋和司法實(shí)踐的具體情況,目前可以考慮在除購(gòu)買食品、藥品之外的情形,逐步限制職業(yè)打假人的牟利性打假行為。同時(shí),最高人民法院還表示將根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)借助司法解釋、指導(dǎo)性案例等形式,逐步遏制職業(yè)打假人的牟利性打假行為。
附上最高法的回復(fù)文件:
來(lái)自中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)
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