白云

　　近年來，企業提交自由銷售證明的申請與日俱增，我們在對自由銷售證明認證時遇到的問題越來越多,例如:企業是否可以自行出具自由銷售證明，認證時是否需要提交佐證資料？聽到有企業反映，進出口商要求由貿促會出具自由銷售證明等如此類的問題。

　　目前我們認證的自由銷售證明除食品、藥品、化妝品、農藥、醫療器械等關系生命健康安全的法檢類產品由國內專門機構出具外，其他的自由銷售證明通常是由企業自行出具，貿促會以證明書形式加以認證，因此，在目前認證方式下，如何審核自由銷售證明？有無其他做法可值得我們借鑒？

　　審核自由銷售證明，貿促會僅是對文件進行形式認證，對于文件內容的真實性并未認證，企業在申辦自由銷售證明時，需要提供相應的佐證材料，例如：生產許可證、國內銷售合同、出口報關單等以核實自由銷售證明的相關信息。

　　貿促會證明書形式認證的文件審核基本準則是文件內容不違反任何國內法律、法規和國家相關政策，可以說上至憲法、下至地方政策法規，都是審核文件的依據和標準，一旦發現文件中有任何與現行法律、法規相違背的，堅決不予認證。貿促會認證兼有商會服務的性質，認證工作是終為了幫助中國企業、產品走出口，促進我國對外經貿發展，因此掌握審核尺度是十分重要的，要求企業提交的佐證資料必須是合理的，是企業可以提供的，而且具有一定選擇性。

　　審核食品、藥品、醫療器械產品等法檢類自由銷售證明的關鍵要點是：企業提供的材料可證明其合法獲得或生產、可銷售、出口。若申請企業是生產企業，可要求生產企業提供生產企業許可證，尤其涉及食品、化妝品類產品；認真審核申請企業營業執照的經營范圍是否包括相關產品的銷售，是否有特別要求行政審批的項目；可要求企業提供國內銷售合同以證明在國內在國內已銷售，出口報告單、出口合同等以證明已出口。

　　在日常業務辦理中，有相關機構和個別行業協會出具自由銷售證明，最常見的是藥檢所出具的農藥境外登記證明和食品藥品監督管理局出具的醫療器械產品出口銷售證明書，還有中國香料香精化妝品工業協會出具的有關化妝品的自由銷售證明，深圳市醫療器械行業協會出具的有關醫療用品的醫療器械產品出口銷售證明書等。

　　目前，出具自由銷售證明仍有許多問題有待研究，如是否有法律法規規定只有專業的行業協會和特定的機構才可出具相關產品的自由銷售證明？他們是如何審核后出具的？風險如何控制？貿促會出具自由銷售證明如何防范風險等。