河南縣2016年1至9月全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

　　1-9月固定資產(chǎn)投資完成14.66億元，同比增長(zhǎng)17.81%

　　1-9月，全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資146606萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)17.81%，完成全年計(jì)劃的89.94%。

　　一、投資運(yùn)行的特點(diǎn)

　　從施工項(xiàng)目看：1-9月，全縣施工項(xiàng)目114個(gè)，同比減少35個(gè)；其中，新開(kāi)工97個(gè)，同比增加16個(gè)；5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目89個(gè)，同比增加31個(gè)。

　　從三次產(chǎn)業(yè)看：1-9月，全縣第一產(chǎn)業(yè)投資23690萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)115.01%；第二產(chǎn)業(yè)投資23230萬(wàn)元，同比下降9.24%，其中：工業(yè)投資22065萬(wàn)元，同比下降11.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資99686萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.51%。三次產(chǎn)業(yè)的比重分別為16.15：15.84：68.01。

　　從投資類型看：1-9月，國(guó)有及國(guó)有控股投資122016萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.6%；民間投資24590萬(wàn)元，同比下降32.45%。

　　二、建議措施

　　(一)延續(xù)7月份以來(lái)全縣大抓項(xiàng)目建設(shè)，促固定資產(chǎn)持續(xù)提升的好做法、好措施，繼續(xù)抓好項(xiàng)目的前期、招投標(biāo)、開(kāi)工和后續(xù)報(bào)批等項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，促使更多的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工，力爭(zhēng)形成更多的固定資產(chǎn)實(shí)物量，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　(二)必須加強(qiáng)充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，確保我縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。“開(kāi)工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、報(bào)批一批、儲(chǔ)備一批”，是項(xiàng)目建設(shè)的主鏈條，必須環(huán)環(huán)相扣，不能斷鏈，才能確保項(xiàng)目建設(shè)不斷向前邁進(jìn)。要不斷加大項(xiàng)目建設(shè)前期工作這個(gè)核心。特別是高度重視5000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目策劃、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備這條主線，做實(shí)做好項(xiàng)目的爭(zhēng)取、落地和前期工作，對(duì)在建重點(diǎn)項(xiàng)目制定項(xiàng)目開(kāi)工完成時(shí)間表和工期倒排制，搶抓進(jìn)度，確保盡可能多的形成工程實(shí)物量。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。

　　(三)凡項(xiàng)目建設(shè)單位，必須加大和縣統(tǒng)計(jì)部門的主動(dòng)溝通和銜接，特別是縣發(fā)改局審批和管轄以外的項(xiàng)目，無(wú)論是項(xiàng)目從什么地方來(lái)的，凡完成招投標(biāo)，簽訂施工合同的，必須在三天內(nèi)到統(tǒng)計(jì)局辦理備案入庫(kù)手續(xù)，使項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)平臺(tái)之內(nèi)。

　　1-9月工業(yè)生產(chǎn)情況簡(jiǎn)析

　　1-9月，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值32570萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)379.52%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9706.27萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)188.38 %。其中：規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值29974.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)489.94 %，實(shí)現(xiàn)增加值8668.23萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)201.76%；規(guī)下工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2595.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)201.76%，實(shí)現(xiàn)增加值1038.04萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)110.44%。

　　主要產(chǎn)品產(chǎn)量:完成發(fā)電量10187萬(wàn)度，同比增長(zhǎng)14.08%；生產(chǎn)礦泉水17579噸，增長(zhǎng)9.02倍；生產(chǎn)酸奶217噸，增長(zhǎng)28.55倍。

　　產(chǎn)銷銜接不暢。完成工業(yè)銷售產(chǎn)值25039.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)232.36%，產(chǎn)銷率70.99%，同比下降31.44個(gè)百分點(diǎn)。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)：

　　除國(guó)有經(jīng)濟(jì)下降外，其他經(jīng)濟(jì)類型呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)完成增加值1667.1萬(wàn)元，同比下降13.2%；股份制企業(yè)完成增加值28307.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)574.3%；私營(yíng)企業(yè)完成增加值2130.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)175.02%；個(gè)體企業(yè)完成增加值465萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.49%。

　　1-9月畜牧業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)

　　1-9月全縣積極推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，畜牧業(yè)科技創(chuàng)新與畜牧業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)增效工程實(shí)施，使全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的好勢(shì)頭。

　　一、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況

　　1-9月，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值30632.07萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.73%。存欄各類牲畜83.00萬(wàn)頭(只)，同比下降1.14%;育活仔畜30.66萬(wàn)頭(只)，仔畜成活率96.29%，同比提高1.48個(gè)百分點(diǎn)；成畜死亡1.09萬(wàn)頭只，死亡率1.54%，同比增長(zhǎng)0.01個(gè)百分點(diǎn);出欄牲畜18.83萬(wàn)頭只，出欄率26.53 %，同比增長(zhǎng)0.55個(gè)百分點(diǎn)。奶類產(chǎn)量19379.29噸，同比下降1.54%；肉類總產(chǎn)量9097.05噸，同比增長(zhǎng)116.63%。

　　二、存在的問(wèn)題

　　一是畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，仍是制約全縣畜牧業(yè)提質(zhì)、增效的主要瓶頸。 二是畜牧業(yè)合作社起步低、規(guī)模小、管理手段滯后，特別是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的程度很低，規(guī)?；?jīng)營(yíng)、工廠化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化營(yíng)銷仍未能落實(shí)。合作社未起到聚集、提效、幅射和帶動(dòng)作用，仍在低水平徘徊。 三是生態(tài)畜牧業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育困難。一方面畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，畜產(chǎn)品附加值提升慢，另一方面缺乏有效的產(chǎn)業(yè)扶持政策，牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)難度較大，增收渠道單一，牧民群眾尚未真正擺脫數(shù)量型畜牧業(yè)的局面，致使減畜難度大，草畜矛盾仍然成為良好生態(tài)建設(shè)制約因素。 四是畜牧業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)普及率低?？h級(jí)畜牧科技機(jī)構(gòu)縮減、有的合并，科技人員流失，斷層嚴(yán)重，部分縣科技機(jī)構(gòu)、行政人員多于技術(shù)人員。全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)，有的形同虛設(shè)，科技人員成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的“萬(wàn)能干部”。同時(shí)科技經(jīng)費(fèi)、投入不足，新的技術(shù)推廣力度不大。

　　三、對(duì)策建議

　　一是緊緊抓住今年風(fēng)調(diào)雨順的畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，強(qiáng)化四季度畜牧業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)要素落實(shí)，加大牛羊等畜產(chǎn)品出欄上市，確保牧業(yè)產(chǎn)品增產(chǎn)、增值、增效。全縣要加大對(duì)各類合作社產(chǎn)業(yè)化因素的注入，不斷加大牧產(chǎn)品一次、二次、三次生產(chǎn)加工，提升附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到增收、增效的目標(biāo)，使它更好的支撐出牧民增收的基礎(chǔ)。 二是準(zhǔn)確把握國(guó)家和省上加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的重大政策和項(xiàng)目投資導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好退牧還草、園區(qū)建設(shè)、生態(tài)畜牧業(yè)、畜棚溫棚建設(shè)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)、飼草良種基地，不斷提升畜牧業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。 三是繼續(xù)提高生態(tài)畜牧業(yè)組織化程度。按照規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、工廠化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要素，強(qiáng)化對(duì)全縣已注冊(cè)合作社的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化提升畜產(chǎn)品的附加值，達(dá)到提質(zhì)、增效的目的。 四是加大科技技術(shù)的推廣和應(yīng)用，加大畜牧業(yè)科技培訓(xùn)力度。根據(jù)目前全縣科技推廣方面存在的突出問(wèn)題，縣鄉(xiāng)政府必須引起高度重視，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、配齊基本的科技服務(wù)人員，給足科技經(jīng)費(fèi)，加大實(shí)用科技技術(shù)推廣支出。 五是加快推進(jìn)高原特色畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，以全面深化牧區(qū)改革為突破口、加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式為著力點(diǎn)、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為總抓手，加快高原特色畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)全縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷增加牧民收入。 六是努力打造具有河南特色的名牌產(chǎn)品。充分利用我縣特色資源，以高原牦牛肉、優(yōu)質(zhì)羊肉等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，培育綠色名牌產(chǎn)品，提高我縣畜牧產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和供給率。

　　1-9月全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.22%

　　據(jù)全縣城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查資料顯示，1-9月，全體居民人均可支配收入9112.76元，增長(zhǎng)9.22%。人均生活消費(fèi)支出6208.36元，增長(zhǎng)5.93%。

　　一、全體居民收入較快增長(zhǎng)

　　1-9月，全體居民可支配收入9112.76元，同比增長(zhǎng) 9.22%。其中：工資性收入2661.71元，增長(zhǎng)13.04%；經(jīng)營(yíng)凈收入4562.32元，增長(zhǎng)7.28 %；財(cái)產(chǎn)凈收入540.41元，增長(zhǎng)34.7%；轉(zhuǎn)移性凈收入1348.32元，增長(zhǎng)0.97%。

　　在居民收入中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入19168.18元，同比增長(zhǎng)9.02%。其中：工資性收入8233.68元，增長(zhǎng)16.85%；經(jīng)營(yíng)性收入7776.55元，增長(zhǎng)4.13%；財(cái)產(chǎn)凈收入1212.45元，增長(zhǎng)81.63%；轉(zhuǎn)移凈收入1945.50元，下降18.96%。

　　在居民收入中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入5744.07元，同比增長(zhǎng)8.81%。其中：工資性收入795.03元，下降0.43%；經(jīng)營(yíng)性收入3485.52元，增長(zhǎng)9.40%；財(cái)產(chǎn)凈收入315.27元，下降0.79%；轉(zhuǎn)移性收入1148.26元，增長(zhǎng)16.94%。

　　二、全體居民消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)

　　1-9月，全體居民人均生活消費(fèi)支出6208.36元，同比增長(zhǎng)7.71%。其中：人均食品煙酒支出1983.42元，增長(zhǎng)12.6%；人均衣著支出727.71元，增長(zhǎng)24.17 %；人均居住支出1065.09元，增長(zhǎng)3.46%；人均生活用品及服務(wù)支出211.44元，增長(zhǎng)14.31%；人均交通和通訊支出1025.12元，下降14.83%；人均教育文化娛樂(lè)支出406.38元，增長(zhǎng)42.46%；人均醫(yī)療保健支出720.68元，下降3.14%；人均其他用品和服務(wù)支出68.52元，下降3.68%。

　　在居民消費(fèi)中，城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費(fèi)支出8942.75元，同比增7.72%。其中：人均食品煙酒支出2588.01元，增長(zhǎng)20.17%；人均衣著支出994.93元，增長(zhǎng)20.6%；人均居住支出2584.47元，增長(zhǎng)6.43%；人均生活用品及服務(wù)支出448.71元，增長(zhǎng)10.24%；人均交通和通訊支出1186.71元，26.30 %；人均教育文化娛樂(lè)支出576.10元，增長(zhǎng)10.06%；人均醫(yī)療保健支出461.64元，下降42.34%；人均其他商品和服務(wù)支出102.19元，下降54.42%。

　　在居民消費(fèi)中，農(nóng)村常住居民人均生活消費(fèi)支出5292.31元，同比增長(zhǎng)4.77 %。其中：人均食品煙酒支出1780.88元，增長(zhǎng)9.16%；人均衣著支出638.19元，增長(zhǎng)27.62 %；人均居住支出556.085元，下降1.67 %；人均生活用品及服務(wù)支出131.96元，增長(zhǎng)18.54%；人均交通和通訊支出970.98元，下降24.79 %；人均教育文化娛樂(lè)支出349.56元，增長(zhǎng)69.46%；人均醫(yī)療保健支出807.46元，增11.33%；人均其他用品和服務(wù)支出57.24元，增長(zhǎng)180.97%。

　　三、居民收入中存在的問(wèn)題

　　(一)城鎮(zhèn)居民收入增速快于農(nóng)村，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民收入的差距為13424.11元。因此，提高居民收入的重點(diǎn)仍然在農(nóng)村。

　　(二)轉(zhuǎn)移性凈收入在居民收入中的比重較低。轉(zhuǎn)移性凈收入占居民可支配收入的0.97%。

　　四、增加居民收入建議

　　(一)提高牧區(qū)居民收入。一是繼續(xù)加大對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的投入；二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。三是建立和發(fā)展專業(yè)合作組織，提高牧民組織化程度。

　　(二)努力提高全體居民經(jīng)營(yíng)性收入，而重點(diǎn)仍然在農(nóng)村。一是增加城鎮(zhèn)居民經(jīng)營(yíng)性收入。政府應(yīng)加大減稅力度，鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)，要繼續(xù)做好就業(yè)工作，廣辟就業(yè)門路，尤其要進(jìn)一步做好低收入居民家庭的就業(yè)；二是在抓好第一產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，不斷改善牧區(qū)個(gè)體工商戶和小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，使從事加工業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)和餐飲業(yè)的牧區(qū)居民不斷增多，帶動(dòng)從事二、三產(chǎn)業(yè)的牧區(qū)居民增收。

　　(三)由于我縣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)居民收入較低。因此，在繼續(xù)保持其他三項(xiàng)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，著力增強(qiáng)居民投資理財(cái)理念，增加居民財(cái)產(chǎn)凈收入。

　　1-9月消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)

　　1-9月，河南縣消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行情況良好，社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 8058.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.52%。

　　一、消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

　　(一)分城鄉(xiāng)看：鄉(xiāng)村市場(chǎng)快于城鎮(zhèn)市場(chǎng)，但城鎮(zhèn)消費(fèi)市場(chǎng)仍是主力。城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額7475.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.56 %；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額582.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.31%。

　　(二)分消費(fèi)形態(tài)看：餐飲收入1182.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.97%；商品零售6876.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.44%。

　　二、存在的問(wèn)題

　　一是目前我縣消費(fèi)市場(chǎng)和其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，處于消費(fèi)過(guò)渡轉(zhuǎn)型期。傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)對(duì)社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)的拉動(dòng)作用在持續(xù)減弱，消費(fèi)熱點(diǎn)已呈現(xiàn)出向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)類的服務(wù)性消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。 二是農(nóng)村消費(fèi)總體水平較低，市場(chǎng)受限。我縣牧區(qū)居住分散、受道路和物貨供給等外部因素制約，消費(fèi)規(guī)模較小及農(nóng)村市場(chǎng)缺乏有效商品監(jiān)管措施，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，農(nóng)村居民收入低于城鎮(zhèn)居民，這些都制約了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)。 三是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物對(duì)實(shí)體店帶來(lái)較大沖擊。作為傳統(tǒng)銷售模式的實(shí)體商貿(mào)企業(yè)，在商品價(jià)格趨高情況下，長(zhǎng)期采用的打折促銷手段已缺乏新意，促銷力度明顯減弱，而網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物憑借低折扣價(jià)格、便利的瀏覽購(gòu)物方式、快捷的配送等優(yōu)勢(shì)，銷售能力逐步增強(qiáng)，銷售范圍不斷擴(kuò)大，對(duì)實(shí)體店帶來(lái)了明顯沖擊。 四是政府出臺(tái)刺激商品消費(fèi)政策的力度減低。近年來(lái)，隨著刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施的弱化和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，大規(guī)模直接補(bǔ)貼消費(fèi)的政策相對(duì)減少，消費(fèi)品市場(chǎng)短期不受外部因素拉動(dòng)和拉動(dòng)增長(zhǎng)顯得乏力。

　　三、對(duì)策建議

　　一是大力培養(yǎng)限上商貿(mào)企業(yè)力度，不斷引領(lǐng)全縣三產(chǎn)健康發(fā)展。積極培育和引導(dǎo)我縣有一定規(guī)模和有實(shí)力的商貿(mào)公司，餐飲業(yè)主做大做強(qiáng)的發(fā)展規(guī)模，以其為龍頭，帶動(dòng)全縣商貿(mào)、物流、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等三產(chǎn)的快速發(fā)展。 二是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。努力縮小城鄉(xiāng)差別，挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力。 三是大力發(fā)展本地電子商務(wù)，拓展新型消費(fèi)模式。通過(guò)線上和線下相結(jié)合的傳播方式發(fā)布各種產(chǎn)品和服務(wù)信息，提升知名度，吸引消費(fèi)者進(jìn)行購(gòu)買或消費(fèi)，擴(kuò)大銷售。 四是著力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。積極完善住房、汽車、休閑旅游等消費(fèi)市場(chǎng)，發(fā)展綠色消費(fèi)、環(huán)保消費(fèi)等新理念產(chǎn)品，拓展外來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)，豐富消費(fèi)市場(chǎng)模式。大力發(fā)展生態(tài)旅游、會(huì)展旅游、商務(wù)旅游，充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大外來(lái)消費(fèi)，拉動(dòng)本地消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展。改善消費(fèi)環(huán)境，提高消費(fèi)意愿。五是加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)管力度，特別是要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)制假售假、商業(yè)欺詐等不法行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，營(yíng)造和維護(hù)公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)安全消費(fèi)。

　　1-9月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

　　1-9月份，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從下半年開(kāi)始逐步回升。工業(yè)生產(chǎn)高速增長(zhǎng)，財(cái)政收入較快增長(zhǎng)，金融支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引效益顯現(xiàn)，物價(jià)基本穩(wěn)定，牧民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)“十三五”開(kāi)局之年穩(wěn)中求進(jìn)的目標(biāo)。經(jīng)州統(tǒng)計(jì)局核定，1-9月，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值72796.13萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算(下同)，同比增長(zhǎng)12.50%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成21227.40萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.3%；第二產(chǎn)業(yè)完成31132.32萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.70%；第三產(chǎn)業(yè)完成20436.40萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.80%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的34.33:33.91:31.76調(diào)整為29.16:42.77:28.07。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

　　(一)從生產(chǎn)形勢(shì)看，畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)高速增長(zhǎng)。

　　1、畜牧業(yè)生產(chǎn)。1-9月，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值30632.07萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.73%。存欄各類牲畜83.00萬(wàn)頭(只)，同比下降1.14%;育活仔畜30.66萬(wàn)頭(只)，仔畜成活率96.29%，同比提高1.48個(gè)百分點(diǎn)；成畜死亡1.09萬(wàn)頭只，死亡率1.54%，同比增長(zhǎng)0.01個(gè)百分點(diǎn);出欄牲畜18.83萬(wàn)頭只，出欄率26.53 %，同比增長(zhǎng)0.55個(gè)百分點(diǎn)。奶類產(chǎn)量19379.29噸，同比下降1.54%；肉類總產(chǎn)量9097.05噸，同比增長(zhǎng)116.63%。

　　2.工業(yè)生產(chǎn)。1-9月，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值32570萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)379.52%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9706.27萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)188.38 %。其中：規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值29974.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)489.94 %，實(shí)現(xiàn)增加值8668.23萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)201.76%；規(guī)下工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2595.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)201.76%，實(shí)現(xiàn)增加值1038.04萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)110.44%。

　　主要產(chǎn)品產(chǎn)量:完成發(fā)電量10187萬(wàn)度，同比增長(zhǎng)14.08%；生產(chǎn)礦泉水17579噸，增長(zhǎng)9.02倍；生產(chǎn)酸奶217噸，增長(zhǎng)28.55倍。

　　產(chǎn)銷銜接不暢。完成工業(yè)銷售產(chǎn)值25039.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)232.36%，產(chǎn)銷率70.99%，同比下降31.44個(gè)百分點(diǎn)。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)：

　　除國(guó)有經(jīng)濟(jì)下降外，其他經(jīng)濟(jì)類型呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)完成增加值1667.1萬(wàn)元，同比下降13.2%；股份制企業(yè)完成增加值28307.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)574.3%；私營(yíng)企業(yè)完成增加值2130.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)175.02%；個(gè)體企業(yè)完成增加值465萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.49%。

　　(二)從需求方面看，投資回升，消費(fèi)運(yùn)行總體平穩(wěn)

　　1-9月，全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資146606萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)17.81%，完成全年計(jì)劃的89.94%。

　　1、投資運(yùn)行的特點(diǎn)

　　從施工項(xiàng)目看：1-9月，全縣施工項(xiàng)目114個(gè)，同比減少35個(gè)；其中，新開(kāi)工97個(gè)，同比增加16個(gè)；5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目89個(gè)，同比增加3個(gè)。

　　從三次產(chǎn)業(yè)看：1-9月，全縣第一產(chǎn)業(yè)投資23690萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)115.01%；第二產(chǎn)業(yè)投資23230萬(wàn)元，同比下降9.24%，其中：工業(yè)投資22065萬(wàn)元，同比下降11.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資99686萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.51%。三次產(chǎn)業(yè)的比重分別為16.15：15.84：68.01。

　　從投資類型看：1-9月，國(guó)有及國(guó)有控股投資122016萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.6%；民間投資24590萬(wàn)元，同比下降32.45%。

　　2.消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。1-9月，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8058.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.52%。分城鄉(xiāng)看：鄉(xiāng)村市場(chǎng)快于城鎮(zhèn)市場(chǎng)，但城鎮(zhèn)消費(fèi)市場(chǎng)仍是主力。城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額7475.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.56 %；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額582.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.31%。分消費(fèi)形態(tài)看：餐飲收入1182.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.97%；商品零售6876.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.44%。

　　(三)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境看，金融秩序井然，運(yùn)行形勢(shì)良好。1-9月底，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為16.29億元，比去年同期增加3.16億元，同比增長(zhǎng)24%。其中：?jiǎn)挝淮婵?1.98億元，同比增長(zhǎng)19.99%；儲(chǔ)蓄存款4.31億元，同比增長(zhǎng)36.69%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為5.82億元，比去年同期增加0.36億元，同比增長(zhǎng)6.49%。

　　(四)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量看，財(cái)政收入增速較快。

　　1-9月全縣公共財(cái)政預(yù)算收入4092萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.92 %。其中：增值稅100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)233.33%；營(yíng)業(yè)稅完成2729萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.38%；企業(yè)所得稅完成334萬(wàn)元，下降11.64 %。

　　1-9月全縣公共財(cái)政預(yù)算支出90557萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.73%。其中：一般公共服務(wù)支出9466萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.71%；教育支出6067萬(wàn)元，下降49.94%；醫(yī)療衛(wèi)生支出5708萬(wàn)元，增長(zhǎng)32.71%；社會(huì)保障和就業(yè)支出9706萬(wàn)元，下降22.15 %；農(nóng)林水事務(wù)支出34338萬(wàn)元，增長(zhǎng)42.62%。

　　(五)居民收入穩(wěn)步增加。1-9月，全體居民人均可支配收入9113元，同比增長(zhǎng)9.2 %，其中農(nóng)村常住居民人均可支配收入5744元，同比增長(zhǎng)8.8%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入19168元，同比增長(zhǎng)9.0%。全體居民人均生活消費(fèi)支出5744.07元，同比增長(zhǎng)8.81%。其中：農(nóng)村常住居民人均生活消費(fèi)支出5292.31元，同比增長(zhǎng)4.77%；城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費(fèi)支出8942.75元，同比增長(zhǎng)7.72%。

　　二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　(一)畜牧業(yè)生產(chǎn)面臨諸多不利因素。 一是畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，仍是制約全縣畜牧業(yè)提質(zhì)、增效的主要“瓶頸”。 二是畜牧業(yè)合作社起步低、規(guī)模小、管理手段滯后，特別是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的程度很低，規(guī)?；?jīng)營(yíng)、工廠化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化營(yíng)銷仍未能落實(shí)。合作社未起到聚集、提效、幅射和帶動(dòng)作用，仍在低水平徘徊。 三是生態(tài)畜牧業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育困難。一方面畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低畜產(chǎn)品附加值提升慢，另一方面缺乏有效的產(chǎn)業(yè)扶持政策，牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)難度較大，增收渠道單一，牧民群眾尚未真正擺脫數(shù)量型畜牧業(yè)的局面，致使減畜難度大，草畜矛盾仍然成為良好生態(tài)建設(shè)制約因素。 四是畜牧業(yè)生產(chǎn)科技普及率低?？h級(jí)畜牧科技機(jī)構(gòu)縮減、有的合并，科技人員流失，斷層嚴(yán)重，部分縣科技機(jī)構(gòu)、行政人員多于技術(shù)人員。全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)，有的形同虛設(shè)，科技人員成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的“萬(wàn)能干部”。同時(shí)科技經(jīng)費(fèi)、投入不足，新的技術(shù)推廣力度不大。

　　(二)工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)始終徘徊不前。 一是我縣工業(yè)仍然以水電、礦泉水、肉食品為主的行業(yè)支撐著全縣工業(yè)局面，近幾年沒(méi)有發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，適合河南實(shí)際情況的新的工業(yè)企業(yè)。 二是工業(yè)產(chǎn)銷銜接不暢。1-9月完成工業(yè)銷售產(chǎn)值25039.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)232.36%，產(chǎn)銷率70.99%，同比下降31.44個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是聚能活力源飲料公司擴(kuò)大產(chǎn)能備貨，產(chǎn)品庫(kù)存較大。

　　(三)消費(fèi)轉(zhuǎn)型期市場(chǎng)缺乏新的消費(fèi)熱點(diǎn)，消費(fèi)市場(chǎng)低位運(yùn)行。 一是目前我縣消費(fèi)市場(chǎng)和其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，處于消費(fèi)過(guò)渡轉(zhuǎn)型期。傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)對(duì)社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)的拉動(dòng)作用在持續(xù)減弱，消費(fèi)熱點(diǎn)已呈現(xiàn)出向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)類的服務(wù)性消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。 二是農(nóng)村消費(fèi)總體水平較低，市場(chǎng)受限。我縣牧區(qū)居住分散、受道路和物貨供給等外部因素制約，消費(fèi)規(guī)模較小及農(nóng)村市場(chǎng)缺乏有效商品監(jiān)管措施，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，農(nóng)村居民收入低于城鎮(zhèn)居民，這些都制約了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)。 三是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物對(duì)實(shí)體店帶來(lái)較大沖擊。作為傳統(tǒng)銷售模式的實(shí)體商貿(mào)企業(yè)，在商品價(jià)格趨高情況下，長(zhǎng)期采用的打折促銷手段已缺乏新意，促銷力度明顯減弱，而網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物憑借低折扣價(jià)格、便利的瀏覽購(gòu)物方式、快捷的配送等優(yōu)勢(shì)，銷售能力逐步增強(qiáng)，銷售范圍不斷擴(kuò)大，對(duì)實(shí)體店帶來(lái)了明顯沖擊。 四是政府出臺(tái)刺激商品消費(fèi)政策的力度減低。近年來(lái)，隨著刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施的弱化和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，大規(guī)模直接補(bǔ)貼消費(fèi)的政策相對(duì)減少，消費(fèi)品市場(chǎng)短期不受外部因素拉動(dòng)和拉動(dòng)增長(zhǎng)顯得乏力。

　　三、對(duì)策及建議

　　從目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)分析，全縣前三季度財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總體向好。為確保第四季度開(kāi)始各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，建議抓好：

　　(一)繼續(xù)加大畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，提高生態(tài)畜牧業(yè)組織化程度。 一是緊緊抓住今年風(fēng)調(diào)雨順的畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，強(qiáng)化四季度畜牧業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)要素落實(shí)，加大牛羊等畜產(chǎn)品出欄上市，確保牧業(yè)產(chǎn)品增產(chǎn)、增值、增效。全縣要加大對(duì)各類合作社產(chǎn)業(yè)化因素的注入，不斷加大牧產(chǎn)品一次、二次、三次生產(chǎn)加工，提升附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到增收、增效的目標(biāo)，使它更好的支撐出牧民增收的基礎(chǔ)。 二是準(zhǔn)確把握國(guó)家和省上加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的重大政策和項(xiàng)目投資導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好退牧還草、園區(qū)建設(shè)、生態(tài)畜牧業(yè)、畜棚溫棚建設(shè)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)、飼草良種基地，不斷提升畜牧業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。 三是繼續(xù)提高生態(tài)畜牧業(yè)組織化程度。按照規(guī)?；?jīng)營(yíng)、工廠化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要素，強(qiáng)化對(duì)全縣已注冊(cè)合作社的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化提升畜產(chǎn)品的附加值，達(dá)到提質(zhì)、增效的目的。 四是加大科技技術(shù)的推廣和應(yīng)用，加大畜牧業(yè)科技培訓(xùn)力度。根據(jù)目前全縣科技推廣方面存在的突出問(wèn)題，縣鄉(xiāng)政府必須引起高度重視，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、配齊基本的科技服務(wù)人員，給足科技經(jīng)費(fèi)，加大實(shí)用科技技術(shù)推廣支出。 五是加快推進(jìn)高原特色畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，以全面深化牧區(qū)改革為突破口、加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式為著力點(diǎn)、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為總抓手，加快高原特色畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)全縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷增加牧民收入。 六是努力打造具有河南特色的名牌產(chǎn)品。充分利用我縣特色資源，以高原牦牛肉、優(yōu)質(zhì)羊肉等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，培育綠色名牌產(chǎn)品，提高我縣畜牧產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和供給率。

　　(二)強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力。加大對(duì)全縣規(guī)下不同性質(zhì)企業(yè)扶持力度，特別是園區(qū)內(nèi)已建成的企業(yè)，督促其盡快開(kāi)工生產(chǎn)，以確保全縣工業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。同時(shí)加大牛羊屠宰加工和飲料制造企業(yè)的發(fā)展，不斷提升工業(yè)年產(chǎn)值，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)揮做出貢獻(xiàn)。

　　(三)必須加強(qiáng)充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，確保我縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)?！伴_(kāi)工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、報(bào)批一批、儲(chǔ)備一批”，是項(xiàng)目建設(shè)的主鏈條，必須環(huán)環(huán)相扣，不能斷鏈，才能確保項(xiàng)目建設(shè)不斷向前邁進(jìn)。要不斷加大項(xiàng)目建設(shè)前期工作這個(gè)核心。特別是高度重視5000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目策劃、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備這條主線，做實(shí)做好項(xiàng)目的爭(zhēng)取、落地和前期工作，對(duì)在建重點(diǎn)項(xiàng)目制定項(xiàng)目開(kāi)工完成時(shí)間表和工期倒排制，搶抓進(jìn)度，確保盡可能多的形成工程實(shí)物量。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。

　　(四)加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，激發(fā)市場(chǎng)活力。 一是大力培養(yǎng)限上商貿(mào)企業(yè)力度，不斷引領(lǐng)全縣三產(chǎn)健康發(fā)展。積極培育和引導(dǎo)我縣有一定規(guī)模和有實(shí)力的商貿(mào)公司，餐飲業(yè)主做大做強(qiáng)的發(fā)展規(guī)模，以其為龍頭，帶動(dòng)全縣商貿(mào)、物流、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等三產(chǎn)的快速發(fā)展。 二是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。努力縮小城鄉(xiāng)差別，挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力。 三是大力發(fā)展本地電子商務(wù)，拓展新型消費(fèi)模式。通過(guò)線上和線下相結(jié)合的傳播方式發(fā)布各種產(chǎn)品和服務(wù)信息，提升知名度，吸引消費(fèi)者進(jìn)行購(gòu)買或消費(fèi)，擴(kuò)大銷售。 四是著力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。積極完善住房、汽車、休閑旅游等消費(fèi)市場(chǎng)，發(fā)展綠色消費(fèi)、環(huán)保消費(fèi)等新理念產(chǎn)品，拓展外來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)，豐富消費(fèi)市場(chǎng)模式。大力發(fā)展生態(tài)旅游、會(huì)展旅游、商務(wù)旅游，充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大外來(lái)消費(fèi)，拉動(dòng)本地消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展。改善消費(fèi)環(huán)境，提高消費(fèi)意愿。 五是加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)管力度，特別是要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)制假售假、商業(yè)欺詐等不法行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，營(yíng)造和維護(hù)公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)安全消費(fèi)。