已取消的資質可以作為招標的實質性條款嗎？隨著國家簡政放權、放管結合、優化服務改革深入推進，一大批資質被取消，不管這些資質是否已被取消，是否已經失去法律效力，經常將已取消的資質作為投標人資格條件或實質性條款。那么，已取消的資質是否可以作為招標的實質性條款呢？這樣做是否合法呢？資質街的小編為你們進行解答。

　　相關法律規定

　　《中華人民共和國行政許可法》第十五條規定:“地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章，不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地區市場”。可見公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可是由國家統一確定，地方性法規、規章和規范性文件一律不得設立，那么作為應當由國家確定的法人的“計算機信息系統集成資質”已被取消，就不具有法定資質資格。

　　《中華人民共和國招標投標法》第十八條規定：“招標人可以根據招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規定的，依照其規定，招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇”。

　　《中華人民共和國政府采購法》第二十條規定:“采購人可以根據采購項目的特殊要求，規定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”。

　　《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第八款規定：以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

　　而根據國務院2014年1月28日公布的《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發〔2014〕5號）文件規定，明確取消“計算機信息系統集成企業資質認定”，即企業無需申辦該資質即可從事計算機信息系統集成業務，招標文件將此作為實質性條款，就構成“以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”。

　　已有判例

　　2016年10月11日，財政部政府采購信息公告（第三百六十二號），對“國家公共資源交易服務平臺一期工程網絡及服務器等設備供貨項目第四包”投訴案作出的處理結果明確：招標文件將“計算機信息系統集成一級(含)以上集成資質”列為實質性條款違法，認定采購活動違法,責令采購人廢標并重新開展采購活動,責令國采中心進行整改。

　　類似已取消的資質

　　類似取消的資質除“計算機信息系統集成資質”外，還有建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻工程設計與施工等資質，應該說將以上已取消的資質作為投標人的資格條件或實質性條款都是不合法的。

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