【宏觀市場：2017.8.28-9.03】

　　一、集體建設用地建設租賃住房 以存量土地為主 集體自愿實施

　　為增加租賃住房供應，緩解住房供需矛盾，構建購租并舉的住房體系，建立健全房地產平穩健康發展長效機制，國土資源部會同住房和城鄉建設部，確定第一批在北京、上海、沈陽等13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。

　　國土資源部土地利用司有關負責人日前就《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》(簡稱《試點方案》)進行了解讀。其中：

　　對于地方開展利用集體建設用地建設租賃住房試點需要遵循哪些原則？負責人表示，《試點方案》明確規定了把握正確方向、保證有序可控、堅持自主運作、提高服務效能四項基本原則。

　　其中兩項內容需要著重強調：一是項目用地應當符合城鄉規劃、土地利用總體規劃及村土地利用規劃，以存量土地為主，不占用耕地。二是發揮政府主導作用的同時，必須尊重農民集體意愿，統籌考慮農民集體經濟實力，合理確定項目運作模式，維護權利人合法權益，確保集體經濟組織自愿實施、自主運作。

來源：國土資源部網站 2017-8-29

　　經緯點評：13個城市成為集體建設用地建設租賃住房試點城市，進一步推動住房租賃市場發展，國土部進一步解讀方案，明晰方向。集體建設用地建設租賃住房以存量土地為主，不占用耕地，確保耕地紅線，不過需要集體經濟組織自愿實施，自主運作。若推動方案發展，除政府給予政策的優惠，還需要政府的引導，只有村集體看到住房租賃市場的發展前景以及能為村集體帶來經濟收益，才有助推動發展。

　　二、廣州市建設“中國制造2025”試點示范城市 用地供應先行

　　昨日，廣州市政府常務會議原則通過了《廣州市建設“中國制造2025”試點示范城市實施方案》方案提出了廣州市先進制造業的“小目標”：力爭3年內引進500個高精尖技術項目，到2019年先進制造業增加值占規模以上制造業比重達69%。方案還為先進制造業制定了十條重點政策，當中包括“IAB”（新一代信息技術、人工智能、生物醫藥）三個“百億元級基金”，用于支持重點產業發展。

　　圍繞重點發展領域，廣州要實施八項重點工程，其中，排首位的就是招商。方案提出，廣州將加大力度引進一批優質企業（項目），瞄準全球500強、中國500強，中國制造業500強、中國民營500強和行業領軍企業，目標是力爭3年內引進500個高精尖技術項目。

　　另外，廣州將制定和實施制造業重點領域招商獎勵政策，如對實繳注冊資本1億元以上并符合相關條件的企業，按照實繳注冊資本的一定比例給予企業一次性獎勵。在用地方面，廣州每年安排不少于5000畝用地指標專門支持工業項目。

來源：南方都市報 2017-8-30

　　經緯點評：8月2號，廣州成為全國首個獲批“創建‘中國制造2025’試點示范城市”的一線城市，就在本周，廣州連續掛出25宗工業用地，不少用地明確規定產業定向，如花都空港經濟區板塊地塊，以引進智能、臨空科技、服裝等產業為主，為順利招商提供先決條件。引進企業，發展產業，人才進駐，勢必帶來居住需求，無論是提供租賃住房、人才公寓、還是商品房，都對區域樓市發展起促進作用。

　　三、部省合力共促珠江西岸先進裝備制造產業帶穩步發展

　　28日下午，珠江西岸先進裝備制造產業帶建設暨全省工業技術改造投資工作會議在佛山召開。

　　省委書記胡春華表示，把制造業作為供給側結構性改革的主戰場，聚焦制造業轉型升級，加快實現從數量擴張向質量提高的戰略性轉變。他強調，要加快壯大珠江西岸先進裝備制造產業帶，努力建設“中國制造2025”國家級示范區。……發展壯大先進裝備制造業是珠三角乃至全省的共同任務，全省各市都要積極作為，共同推動我省裝備制造業實現新的躍升。……要堅持開放創新加大新技術引進，積極融入全球創新網絡，吸引國內外知名創新企業和一流研發機構落戶廣東。

　　省長馬興瑞強調，全面落實“中國制造2025”，增強推動我省制造業轉型升級的責任感和緊迫感、堅定制造業立省不動搖，切實抓緊抓好抓出成效。

　　經緯點評：珠江西岸經濟區是我國沿海經濟帶的重要組成部分，是珠三角先進制造業的重要基地和廣東裝備制造業的高度集聚區，在全國區域經濟發展布局中處于重要位置。會議的強調再一次肯定珠江西岸先進裝備制造產業帶的重要性，珠江西岸有望形成“世界科技+珠西制造+全球市場”發展新格局。

　　四、北京：商品房配建保障房不得隔離分割

　　近年來，商品房配建保障房或自住房的項目越來越多，而一些開發商為了保證所謂商品房的品質，人為將小區內的商品房和保障房、自住房隔開。針對保障房商品房被強行分割管理、總被圍欄隔開的現象，北京市住建委再次明確：開發企業違法設置隔離障礙的，住建部門將不予批準預售許可、暫停網簽。

　　北京市住建委表示，目前已采取嚴厲措施，要求開發企業在辦理預售許可前，必須嚴格按照規劃許可內容和規劃總平面圖確定的平面布局進行住宅項目建設，并承諾未經許可不得自行設置任何形式的區域隔離，確保同一建設項目區域內道路通暢、綠地共享、附屬配套設施共用。

　　同時，要求開發企業在進行房屋銷售時，必須在售樓處明顯位置公示經規劃部門批準的建設項目區域設置情況。開發企業違法設置隔離障礙的，住建部門將不予批準預售許可、暫停網簽。

來源：北京晨報 2017-8-28

　　經緯點評：國家正在推動住房租賃市場發展，未來商品房、公租房、租賃住房混居一個項目或將成為常態，北京住建部規定的強調，為房企開發樓盤提供指引和遵循條件。不過商品房業主與公租房用戶茅盾的實際存在，政府應如何引導解決，是達至和諧人居的重要關鍵。

　　五、深圳租賃新政：拍地需配建20%自持租賃住房

　　深圳制定了《深圳市關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見（征求意見稿）》及《深圳市住房租賃試點工作方案》，正公開征求社會公眾意見。意見包括：

　　1、借助于租賃立法，各相關部門要落實租賃一定年限可享有配套公共服務的權利。

　　2、提高職工提取住房公積金支付房租的比例，縮短手續辦理時間。為低收入人群發放住房租賃券。

　　3、“十三五”期間，通過收購、租賃、改建等方式收儲不低于100萬套“農民房”統一租賃。

　　4、允許已建成空置商業建筑按規定改建為租賃住房，允許住房按規定改造出租

　　5、年底前籌建3~5家國有住房租賃企業。

　　6、加強市場監管：租賃合同今后也需網簽：建立租賃資金監管制度

　　7、自2017年8月起，以招拍掛方式出讓的商品住房用地除按規定配建一定比例的保障性住房或人才住房外，還應按不低于規劃建筑面積20%的比例建設自持租賃住房，自持年限為70年。

來源：廣州日報 2017-8-29

　　經緯點評：深圳出臺推進住房租賃市場政策，至此，首批12個試點城市已共11個城市公布方案，僅肇慶未出臺相關試點意見。新增供應土地建設租賃住房方面，深圳除純租賃用地出讓，其他商品房用地還須規劃自持租賃住房，為房源供給再拓渠道，相對的，房企可售房源進一步減少。

　　六、廣東7條高速年底將通車 省內交通線路進一步完善

　　近日，全省高速公路建設現場會在廣東清遠召開。記者從現場會獲悉，總計635公里的7個高速項目可望今年年底開通，包括：廣中江二期、興寧至五華、揭陽至惠來一期、寧莞潮州北段、武深一期、汕昆一期、云浮至湛江段一期。以后從廣州到這些地方，時間將大大縮短。

　　其中，廣中江高速穿越廣州、佛山、中山、江門4地，由兩部分組成廣中江高速項目。建成后，從江門市區出發至廣州環城高速將由現在的90公里縮短至75公里；至廣州火車南站將由現在的85公里縮短至68公里；至佛山市區由現在的70公里縮短至60公里。也就是說，江門市民常去的廣州，將由現在的江門市區到廣州南部車程從1.5小時縮短至1小時。

　　來源：廣州日報 2017-8-31

　　經緯點評：近年來，廣東交通基礎設施建設全面提速。今年5月，廣東省第十二次黨代會明確今后五年的要求，要建設高速公路大通道，形成“十縱六橫兩環”高速公路骨干網，通車里程將超過1萬公里。上述高速公路的建成開通，進一步完善省內交通線路，也增強廣州與外市連接的緊密性。

　　七、黃埔化工舊廠改造項目動工 巨無霸住宅社區將成主力供應

　　8月29日，黃埔化工舊廠改造項目在黃埔東路2009號大院正式動工。本次首期開工的商業地塊用地。據悉，該項目靠近地鐵13號線和5號線延長線的廟頭站，預計以后到珠江新城只需半個小時。

　　項目地塊原為廣州黃埔化工公司舊廠房，東臨龍頭山路，西臨黃埔東路，緊靠龍頭山、南海神廟、珠江岸線等生態資源，B R T線、地鐵13號線等交通干道貫穿經過。項目改造范圍近8公頃，規劃建筑面積約23萬平方米。改造范圍分為兩部分，其中本次動工的商業地塊，后續動工的居住地塊。

　　商業地塊用地面積近2公頃，總建筑面積約10萬平方米，預計總投資約10億元，擬建成3棟商務辦公類型建筑，包括商務辦公區、大型購物廣場、化工電子交易及信息服務區、物流服務區、金融稅務及法務服務區、商務休閑及配套餐飲服務區。預計項目建成后能吸引150家企業入駐，實現有效客戶數達到20 0家，年度營業總收入超過1 .5億元。

來源：南方都市報 2017-8-30

　　經緯點評：近幾年，老黃埔多個舊改項目先后入市，分別有保利學府里、佳兆業城市廣場、中鼎君和名城，幾乎撐起老黃埔的商品房供應。現在化工舊廠改造項目動工，加上城中村的拆遷改造環境改善，以及地鐵交通配套利好，將帶動片區的樓市發展，項目也將成為區域住宅供應主力。

　　八、穗莞深城際琶洲支線年內開工 琶洲到深圳或可坐城軌

　　廣東省發改委對《穗莞深城際軌道交通琶洲支線項目》進行公示指出，穗莞深城際琶洲支線在今年內動工，支線線路全長17.6公里，設大學城東站和化龍站。

　　穗莞深城際軌道交通琶洲支線項目是從珠三角城際軌道廣佛環線琶洲站引出，經海珠區、黃埔區、番禺區，接入佛莞城際軌道蓮花站，建設期限為2017年至2022年。

　　據了解，佛莞城際與穗莞深城際望洪站相接，琶洲支線借此可與穗莞深城際相接，以此達到琶洲能夠通至佛山、東莞和深圳三地。而已經開建的穗莞深城際軌道項目，是珠三角城際軌道交通線網的主軸線之一，線路全長約87公里，與廣州、深圳兩大國際機場接駁。

來源：南方都市報 2017-8-30

　　經緯點評：規劃中，琶洲支線還與地鐵7號線換乘，并預留南延線通往南沙，通過各線路的換乘，可順暢連接南北，貫通東西，不但進一步完善市區交通線網，又進一步加快促成珠三角一小時生活圈，加快廣州實現樞紐型網絡城市的目標，也使廣州在粵港澳大灣區發展中交通更具優勢。

　　九、番禺順德政務跨城通辦 廣佛同城進一步加深

　　29日，在順德區舉行的新聞發布會上宣布，政務服務跨城通辦當日在番禺、順德會同時啟動，從即日起，首批涉及兩區6個部門共46個事項將率先實現跨城辦理。據介紹，此次順德與番禺正式啟動跨城通辦也只是走完第一步，未來還將有更多的事項加入跨城辦理當中。并且，除毗鄰的番禺之外，順德與南沙等區的政務服務跨城通辦也列入了下一步計劃當中。

　　跨城通辦并非首例，早于2014年底，廣州市荔灣區和佛山市南海區嘗試了廣佛通辦，2016年2月，將跨城網辦延伸到實體辦事大廳；今年7月24日，南海區與廣州白云區又實現政務服務跨城通辦。

來源：南方都市報 2017-8-30

　　經緯點評：隨著廣佛加速融合、同城化程度進一步加深，順德也加速融入廣佛同城化進程，政務服務跨城通辦只是其中一步，隨著交通規劃連接、經濟合作、人才流動、置業居住等的發展，廣佛融合再加深。

　　十、南海軌道交通建設全面提速 將邁進“軌道交通時代”

　　南海常住人口增加，私人汽車強勢增長，交通擁堵現象突出。此外隨著制造業的產業轉型升級推進，分散在各鎮街的工業園往來頻繁，但城市的交通短板日漸凸顯，對軌道交通的渴望日益迫切。

　　2016年底《廣佛兩市軌道交通銜接規劃》首次對外公布，未來佛山將有共計10條地鐵線與廣州地鐵線網中的13條地鐵線實現無縫對接，廣佛交織的軌道交通網總里程預計達到1200公里。

　　其中，南海將有6條地鐵線直接進入廣州，分別為廣佛地鐵、佛山2號線（桂城-廣州）、佛山4號線、佛山6號線（大瀝-廣州）、佛山8號線（對接里水-廣州）和佛山11號線。屆時，南海也將成為佛山區域內軌道交通資源最為豐富的區域。

　　目前，佛山地鐵一號線、廣佛肇城際線已經建成通車，廣佛環線、南海新交通也在全力推進中，佛山地鐵2、3號線已全面啟動，預計2019年和2021年投入使用。

　　而在佛山城市軌道交通遠景規劃的14條線路中，途經南海區的城市軌道線路將達到11條，總里程211.2公里。一張連通鎮街與廣佛中心城區的軌道交通網將在南海鋪開。

來源：南方都市報 2017-8-30

　　經緯點評：南海的產業基本以鎮為特色分布，相對較分散，現時僅依靠公路運輸已成為制約區域產業抱團發展的障礙，軌道交通建設的全面提速，未來5年是南海軌道交通建設的高度密集期，交通的完善，將對區域產業抱團發展的有巨大助力。

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