原標題：崛起的經(jīng)濟增長極——全省開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展狀況綜述

　　記者 沈麗莉

　　近年來，我省開發(fā)區(qū)在培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快創(chuàng)新驅(qū)動、促進產(chǎn)城融合等方面發(fā)揮了重要作用，已成為推動全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和對外開放的重要平臺，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大動力。

　　目前，我省共有省級以上開發(fā)區(qū)35個，其中，國家級開發(fā)區(qū)7個，省級開發(fā)區(qū)28個。2015年以來，全省開發(fā)區(qū)以推動轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標，以項目建設(shè)和招商引資為重點，著力實施省委“3341”項目工程，在國內(nèi)經(jīng)濟整體下行、壓力持續(xù)加大的環(huán)境下，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟仍保持了較快增長勢頭，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1542億元，增長9.2%，完成第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值1152億元、327億元，分別增長8.1%、30.6%，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和帶動作用進一步提升，成為我省不斷崛起的經(jīng)濟增長極。

　　招商引資和項目建設(shè)并舉

　　2015年，全省開發(fā)區(qū)充分利用國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型調(diào)整有利時機，全力推進“3341”項目工程實施，采取以商招商、圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等精準招商方式，進一步加大招商引資和承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，共引進內(nèi)資項目540個，其中億元以上項目294個，實際到位資金占合同金額的49%，招商引資到位率較往年大幅提升。

　　嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)宏匯公司1000萬噸煤炭分質(zhì)及煤焦油加氫精制綜合利用項目一期完成設(shè)備安裝，白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)神龍航空科技公司無人機和輕型飛機項目進展順利，臨夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)蒙牛產(chǎn)業(yè)園項目加快推進……一批投資額高、帶動力強、有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大項目加快建設(shè)，全省開發(fā)區(qū)新建項目平均投資規(guī)模達2.3億元，全年共完成固定資產(chǎn)投資1376億元。

　　加大科技投入支撐經(jīng)濟作用凸顯

　　隨著傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式的持續(xù)乏力和供給側(cè)改革的不斷深化，全省開發(fā)區(qū)積極推進以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、政府社會各方參與的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，將搭建科技創(chuàng)業(yè)平臺、服務(wù)科技創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化作為提升發(fā)展水平、促進轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。

　　數(shù)據(jù)是最好的佐證。

　　截至2015年，出臺鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新政策措施和支持企業(yè)引進高端人才的開發(fā)區(qū)達到29個，設(shè)立科技創(chuàng)新扶持基金的開發(fā)區(qū)有7個，26個開發(fā)區(qū)與省內(nèi)外高校、科研院所簽訂協(xié)議開展合作。

　　另外，全省開發(fā)區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)38家，總數(shù)達到270家；高新技術(shù)企業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費支出總額36億元，新申請專利2620項，實現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)服務(wù)收入156億元。企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入持續(xù)增長、自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高、科技成果轉(zhuǎn)化運用不斷加速。

　　產(chǎn)業(yè)集聚加快提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)水平

　　過去的一年，全省開發(fā)區(qū)依托各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，有針對性地推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展水平，加快新興產(chǎn)業(yè)項目入園發(fā)展，全省開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的87.2%。

　　以天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)先進裝備制造、隴西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)、酒泉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新能源及裝備制造、金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)等為代表的特色鮮明、體系完備的區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群進一步壯大；以靜寧工業(yè)園區(qū)紙制品包裝、武威黃羊工業(yè)園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工、臨澤工業(yè)園區(qū)制種、平川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)陶瓷等為代表的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模效應(yīng)。

　　事實證明，我省開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由小而散向大而強轉(zhuǎn)變，多元化、特色化、集約化的新型發(fā)展格局初步顯現(xiàn)。

　　產(chǎn)城融合發(fā)展趨勢明顯

　　“以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，產(chǎn)城融合”，對于全省開發(fā)區(qū)而言，并非只是一句口號。

　　2015年，全省開發(fā)區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快建立高效、便捷的投資服務(wù)體系和招商引資工作機制，著力提升區(qū)內(nèi)社會公共服務(wù)能力，完成基礎(chǔ)設(shè)施配套面積488.23平方公里，占已征用土地面積的87.2%，水、電、路、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，新建“一站式”服務(wù)大廳總數(shù)達到15個，開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活商貿(mào)配套設(shè)施和服務(wù)水平進一步提升，與所在城區(qū)融合發(fā)展趨勢明顯。全省開發(fā)區(qū)全年新吸納從業(yè)人員7.2萬人，常住人員達到70.8萬人，已成為吸納就業(yè)和促進農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化的主要承載區(qū)。

　　此外，全省開發(fā)區(qū)積極推進以減量化、再利用、再循環(huán)的循環(huán)化改造，35個開發(fā)區(qū)都已基本完成階段性目標，資源能源利用水平顯著提高，初步建成資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色低碳型園區(qū)。