作者：肖蓓蓓

　　企業(yè)取得保密資質(zhì)需要經(jīng)過申請受理、書面審查、現(xiàn)場審查、審批、證書發(fā)放等一系列的過程，歷時6至8個月。北京聯(lián)合澳華作為業(yè)界領(lǐng)先的認(rèn)證咨詢公司，擁有6年實戰(zhàn)經(jīng)驗，累計服務(wù)超過600家客戶。我們每天都能接到很多客戶的電話，咨詢關(guān)于保密資質(zhì)的問題。在這里，我把申請保密資質(zhì)過程中現(xiàn)場審核、資質(zhì)證書、取得資質(zhì)后的復(fù)查、變更等常見問題整理出來，為您答疑解惑。

　　一、 現(xiàn)場審查

　　1. 軍工保密資格現(xiàn)場審查是否有收費事項?

　　答: 任何部門開展任何級別的軍工保密資格審查, 都不收取任何費用。

　　 2. 現(xiàn)場審查時,審查人員如何選取?

　　答: 審查人員由各省(區(qū)、市)軍工保密資格認(rèn)定委員會組成部門及相關(guān)單位推薦, 經(jīng)國家軍工保密資格認(rèn)定委員會組織培訓(xùn)合格批準(zhǔn)后,納入專家?guī)旃芾怼σ患墶⒍墶⑷壉Ｃ苜Y格申請單位的現(xiàn)場審查, 均應(yīng)從審查專家?guī)熘须S機抽取審查人員, 審查組組長則由行政機關(guān)指定。

　　3. 現(xiàn)場審查組人數(shù)包括組長、保密管理和技術(shù)人員多少人合適?

　　答: 包括組長,審查組人數(shù)為5至8人(包括2-3名保密技術(shù)檢查人員)。特殊情況下, 經(jīng)批準(zhǔn)也可以適當(dāng)增加現(xiàn)場審查人員。

　　4. 新《辦法》為什么要取消地市級保密行政管理部門和申請單位上級部門、單位的審核?答: 國務(wù)院在關(guān)于行政審批“放管服”改革和規(guī)范行政審批行為的有關(guān)通知中, 明確要求取消各種形式的“預(yù)審”“前置審核”等行政環(huán)節(jié)。二級、三級保密資格行政許可權(quán)力歸屬于省級保密行政管理部門和國防科技工業(yè)管理部門。

　　5. 現(xiàn)場審査組聽取申請單位所在地的保密行政管理部門和國防科技工業(yè)管理部門對該單位日常保密管理工作的意見,應(yīng)當(dāng)如何操作?

　　答: 現(xiàn)場審查組可根據(jù)本地區(qū)實際工作開展情況，靈活采取函調(diào)、電話征詢等多種方式，聽取申請單位所在地保密行政管理部門和國防科技工業(yè)管理部門對該單位日常保密管理工作的意見, 或者吸收相關(guān)保密行政管理部門和國防科技工業(yè)管理部門具有審查資格的工作人員為審查組成員。

　　二、 資質(zhì)證書

　　1. 通過審批的軍工保密資格單位,保密資格證書如何發(fā)放?

　　答: 對通過審批、列入《名錄》發(fā)布的一級保密資格單位, 由國家軍工保密資格認(rèn)定辦公室制作并直接發(fā)放證書。對通過審批備案、列入《名錄》發(fā)布的二級、三級保密資格單位, 由國家軍工保密資格認(rèn)定辦公室統(tǒng)一制作證書, 并向內(nèi)置的RFID芯片寫入加密信息后, 交各省(區(qū)、市)軍工保密資格認(rèn)定辦公室組織加蓋保密行政管理部門和國防科技工業(yè)管理部門印章, 向申請單位發(fā)放。國家軍工保密資格認(rèn)定辦公室組織設(shè)計了內(nèi)置RFID加密防偽芯片的新版軍工保密資格證書。舊版保密資格證書將于2018年1月1日后停止使用, 持有舊版軍工保密資格證書的單位應(yīng)于此截止日前, 通過上級單位或所在省(區(qū)、市)軍工保密資格認(rèn)定辦公室, 向國家軍工保密資格認(rèn)定辦公室交還舊版證書后換發(fā)新版證書。

　　2. 證書有效期滿不再申請保密資格,自動注銷是否需要行政機關(guān)(認(rèn)定辦)辦理手續(xù)?答: 行政機關(guān)對保密資格證書有效期滿不再申請保密資格的單位辦理相關(guān)手續(xù), 出具注銷通知書。

　　三、 復(fù)查

　　1. 復(fù)查是否需要單位提交申請,與行政審批“雙隨機”抽查的關(guān)系是什么?

　　答: 軍工保密資格有效期為5年, 單位取得保密資格后滿2至3年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查, 具體時間和安排由國家或省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認(rèn)定辦公室根據(jù)工作情況確定, 無需單位事先提交申請。“雙隨機”抽查指隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員, 對違規(guī)情況及時督促整改, 列入不良信用記錄,切實加強事后監(jiān)管。 保密資格單位的復(fù)查應(yīng)當(dāng)與“雙隨機”抽查工作相結(jié)合。 在同一年度, 同一行政審批機關(guān)原則上不對同一單位重復(fù)進(jìn)行保密資格復(fù)查和“雙隨機”抽查。

　　2. 對于復(fù)查未通過的情形,《辦法》規(guī)定了警告、通報、約談、暫停或撤銷保密資格等不同的處罰形式,實際工作應(yīng)當(dāng)按照哪一條執(zhí)行?答: 被復(fù)查單位不符合《評分標(biāo)準(zhǔn)》基本項要求, 或者評分未達(dá)450分的, 視為不通過復(fù)查。對未通過復(fù)查的單位,復(fù)查組應(yīng)當(dāng)在《復(fù)查意見書》中說明理由和意見, 明確提出警告和限期整改要求。 未通過復(fù)查的單位不符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求的, 應(yīng)當(dāng)視情給予警告、通報或者約談主要負(fù)責(zé)人。嚴(yán)重違反《標(biāo)準(zhǔn)》基本項要求、已不宜繼續(xù)承接涉密武器裝備科研生產(chǎn)項目的, 應(yīng)當(dāng)暫停其保密資格。 未通過復(fù)查單位應(yīng)當(dāng)于3個月內(nèi)提交書面整改報告, 由國家或者省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認(rèn)定委員會及其辦公室于3個月后根據(jù)整改情況決定是否組織再次復(fù)查。再次復(fù)查仍未通過的應(yīng)當(dāng)撤銷其保密資格。

　　四、 變更

　　 1. 申請單位發(fā)生事項變更、需要重新審查的情形中,“資本構(gòu)成發(fā)生重大變化”是指哪些變化,如何界定重大變化?

　　答: 資本構(gòu)成發(fā)生重大變化,是指單位因并購、重組、有償或無償股權(quán)轉(zhuǎn)讓等各種原因, 造成實際控制權(quán)轉(zhuǎn)移或能夠?qū)?jīng)營管理決策施加實質(zhì)性影響的變化。

　　2. 單位因法定代表人、單位名稱、注冊地址變更,需要更換保密資格證書的,應(yīng)當(dāng)向哪個部門提交哪些材料?

　　答: 單位發(fā)生以上變化, 應(yīng)當(dāng)于變更發(fā)生后5個工作日內(nèi), 向作出行政審批決定的機關(guān)提交申請書及相關(guān)材料。經(jīng)審核按程序批準(zhǔn)后,由國家或者省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認(rèn)定辦公室予以換發(fā)證書,并收回原證書。

　　(1)法定代表人變更的。應(yīng)提交的材料有:①保密資格證書變更申請;

　　②法定代表人任免通知或董事會決議;

　　③企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

　　④保密資格證書復(fù)印件(正副本);

　　⑤新的法定代表人身份證復(fù)印件(正反面)。

　　(2)注冊地址變更或單位名稱變更的。注冊地址變更是指工商注冊地址發(fā)生變化而單位實際科研生產(chǎn)場所未發(fā)生變化,應(yīng)提交的材料有：

　　①保密資格證書變更申請書;

　　②企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件;

　　③保密資格證書復(fù)印件。

　　國家秘密關(guān)系我國安全和利益，每個公民都有保守國家秘密的義務(wù)，尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)的日新月異，使得國家秘密載體呈現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的趨勢，泄密風(fēng)險明顯增大。作為承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位，申請保密資質(zhì)是一件嚴(yán)肅而重要的事情，獲取保密資質(zhì)應(yīng)當(dāng)有法可依、有據(jù)可查。申請軍工保密資格沒有捷徑，但我們可以提供專業(yè)指導(dǎo)，在滿足保密標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上為您提高取證時效和一次性通過率。歡迎您繼續(xù)關(guān)注北京聯(lián)合澳華，致電咨詢。