摘要近3年來，浙江省已完成垃圾河清理6500多公里，黑河、臭河整治5100多公里，各地河流可謂舊貌換新顏。

　　“五水共治”，治污先行。治水這場硬仗最先打響的是對垃圾河、黑河、臭河開展的“清三河”整治。近3年來，我省已完成垃圾河清理6500多公里，黑河、臭河整治5100多公里，各地河流可謂舊貌換新顏。

　　7月25日，歷時近兩個月的“清三河”反彈隱患排查拉網專項行動收官，這場覆蓋全省的“回頭看”行動，以“清三河”長效機制、河湖塘庫清淤、企業污染、城鎮生活污水、畜禽養殖場污染、農村生活污水治理等為重點，對全省治水成效進行了一次檢閱。

　　“河道治理不可能一蹴而就，但我們一定要抱著必勝的信心，堅決消除隱患、嚴防反彈，決不把污泥濁水帶入全面小康。”省治水辦副主任王以淼表示，這次“清三河”反彈隱患排查拉網專項行動，宣告浙江治水絕不松懈的決心。從行動匯總結果看，我省3年治水取得明顯成效，但短板問題依舊存在。截至6月底，各地共發現問題和隱患9800多個，省治水辦派出6個暗訪組，共發現問題河道或隱患點212條(個)。

　　哪些區域易成盲區

　　此次“清三河”反彈隱患排查拉網專項行動發現，各地的集鎮和城郊接合部、開發區、工業園區等地區，容易成為治水“盲區”。

　　暗訪組在嘉善經濟技術開發區發現，園區內存在截污納管不到位現象，臨近工廠的河道情況堪憂。在專項行動暗訪階段涉及的14個開發區中，不同程度地存在管網破損、錯接、漏接情況，工業企業存在偷排、漏排等問題。其中，杭州大江東、紹興濱海新城、上虞精細化工園區、麗水經濟技術開發區等問題較為嚴重。

　　同時，部分工業企業的地下管網存在檢查難、維修難、監管難現象，一些地方明知排污口仍在排污水，但無法查清來源，以致難以解決問題。檢查還發現，不少企業盡管生產廢水已納管，但生活污水仍直排河道。

　　而集鎮和城郊接合部，是專項行動發現反彈問題的另一個集中地點。在建德市梅城鎮三江口，暗訪組發現河面幾乎被浮萍蓋滿，還漂著塑料袋、農藥瓶等垃圾。“干凈一陣子后，就沒見有人保潔了。”當地村民反映，河水中有時還漂著病死畜禽。在寧波鄞州區、永嘉橋頭鎮、樂清翁垟街道等地，暗訪組均在當地集鎮和城郊接合部發現了類似問題。

　　哪些工作存在短板

　　此次專項行動發現，截污納管滯后是目前“三河”反彈的主要原因，暗訪發現的212個隱患點中，截污納管不到位的有44處。

　　“從治本角度來說，水質改善要靠截污納管，否則污染遲早反彈。而截污納管滯后問題，又以集鎮和城郊接合部最突出。”省治水辦專家介紹，許多集鎮、城郊接合部，生活污水管網尚未覆蓋或者支管系統不完善，同時又未列入農村生活污水治理范圍，截污納管工作反而滯后于農村，成為治水一大軟肋。以紹興為例，全市集鎮中尚未開展截污納管的行政村有112個，占全市行政村比重約5.1%。

　　消除黑臭河，河道清淤也是關鍵工作。在專項行動中，暗訪組發現許多平原河網地區的河道，包括城市內河，依然淤積嚴重，水流滯緩。大部分平原河網地區淤積較為嚴重，檢查中發現少數河道淤積已達2米至3米。

　　由于全面清淤工作今年剛剛啟動，受資金、消納土地等因素限制，在大部分開發區及部分鎮、村，淤積嚴重的河道還未列入計劃。一些地方沒有將最需清淤的河道納入計劃，個別地方片面追求清淤總量。

　　專項行動還發現其他“三河”反彈隱患的問題，尤其是低小散產業、河長制及河道保潔機制不落實、農業面源污染問題等，也是影響“清三河”成效的重要因素。

　　值得注意的是，近期全省持續高溫，也給防反彈帶來壓力。受高溫影響，部分平原河網尤其是一些斷頭河，水體基本不流動，又沒有生態補水，河道自凈能力很低，河底淤泥厭氧發酵加劇，大量淤泥隨著甲烷氣體浮到水面，極易發黑發臭。對此，省治水辦日前下發通知，要求各地加強保潔巡查頻次，并集中開展隱患排查。

　　哪些環節需要發力

　　知短板，補不足，治水才能久久為功。這次專項行動，既為各地“三河”隱患問題敲響警鐘，也為下半年治水理清思路。

　　目前，各地緊鑼密鼓開展整改工作。7月25日，在建德梅城鎮三江口，20多艘打撈船在84公里長的江面上保潔作業，將打撈上來的病死畜禽專車送往處理廠，針對回水區垃圾聚集情況，采取定點打撈作業。嘉善經濟技術開發區開展雨污串管維修改造，園區內的河道清淤將于8月上旬完成。各地在此次行動中發現的9800多個問題和隱患，已完成整改5870個。

　　針對專項行動發現的問題，省治水辦研究制定五方面措施，要求作為各地下一階段治水補短板的重點:狠抓薄弱地區的截污納管;突出重點加快推進河道清淤;整治與監管并重嚴防工業污染;固本強基，深入開展入河排污口標識專項行動;注重長效、深入推進河長制和河道保潔機制的落實。

　　省治水辦還專門下發通知，對各地提出隱患再排查再梳理、列出三張清單(有反彈隱患的河道清單、需要清淤的河道清單、截污納管和污水治理尚未到位的區域清單)、嚴肅責任追究等具體要求。同時，省治水辦將對發現的問題進行集中交辦、掛牌督辦，督促各地限期整改。

　　同時，省治水辦提出建議，將建制鎮以外的行政村、城郊接合部與城中村的截污納管工作擺上重要議事日程，并結合即將開展的全省小城鎮環境綜合整治行動，加快推進集鎮和城郊接合部截污納管。

　　標簽:治水河道暗訪組集鎮城郊清淤接合部