會展業(yè)是會議、展覽、節(jié)慶、賽事等活動的總稱。《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕44號）要求海南省加快發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)，積極招徠承辦各種專題會議展覽，優(yōu)化會展業(yè)發(fā)展環(huán)境。“十三五”時期是海南省會展業(yè)提升發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快會展業(yè)發(fā)展，對于促進(jìn)海南省提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)城市綜合實(shí)力具有重要促進(jìn)作用。按照海南省“多規(guī)合一”的總體要求，在《海南省總體規(guī)劃（2015--2030）》框架下，制定《海南省會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015--2020）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　　《規(guī)劃》是指導(dǎo)全省會展業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，引導(dǎo)各市縣、各部門、各會展企業(yè)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進(jìn)會展業(yè)跨越式發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）取得的成就。

　　1．會議目的地優(yōu)勢凸顯，經(jīng)濟(jì)效益不斷增強(qiáng)。近年來，我省會展業(yè)依托得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，豐富的旅游資源，享譽(yù)的博鰲亞洲論壇年會、中非合作圓桌會議、三亞國際數(shù)學(xué)論壇等重要會議，已經(jīng)成為我省旅游業(yè)的重要支撐和旅游收入的重要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省會議參會人數(shù)最多的是2012年，100人以上的會議超過15000個，參會人數(shù)達(dá)330萬人次，會議接待收入140多億元，約占全省旅游收入的1/3；會議接待的過夜人數(shù)約1300萬人次，約占全省旅游接待過夜人數(shù)的1/3。

　　2．展覽規(guī)模不斷擴(kuò)大，區(qū)域影響力日益提升。2012-2014年，全省分別舉辦展覽72個、93個、90個，展覽面積分別是67萬、78萬、70萬平方米，參展商分別為7531個、10033個、11061個，其中，島外參展商的比例分別為40.8%、51.13%、53.16%，呈逐年增長態(tài)勢，形成了中國（海南）國際熱帶冬季農(nóng)產(chǎn)品交易會、三亞國際熱帶蘭花博覽會、海天盛筵等一些品牌展覽。

　　3．會展內(nèi)容不斷拓展，地方特色節(jié)事突出。海南省會議、展覽、獎勵旅游、節(jié)事等會展經(jīng)濟(jì)活動相互促進(jìn)，互為補(bǔ)充，形成了以會議和獎勵旅游為主，展覽、節(jié)事各具特色的發(fā)展格局,大會展經(jīng)濟(jì)嶄露頭角。全省各市縣依托自身的地域文化特色和產(chǎn)業(yè)特色舉辦的節(jié)事活動不斷增多，如海南島歡樂節(jié)、海南黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”、保亭嬉水節(jié)、文昌南洋文化節(jié)、萬寧國際沖浪節(jié)、三亞世界小姐選美賽、環(huán)海南島國際公路自行車賽、環(huán)海南島大帆船賽、觀瀾湖高爾夫世界明星賽等，都極富有地方特色，亮點(diǎn)突出。

　　4．會展設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，辦會辦展條件逐步改善。目前，全省共有星級酒店157家。其中，海口、三亞和博鰲三地占全省80%以上的星級酒店,這些酒店大多數(shù)是比較完善的會議場所。海南國際會展中心（7萬平方米）、三亞紅樹林酒店會議中心（3.3萬平方米）已投入運(yùn)營，三亞亞龍灣中糧會議中心（4萬平方米）、三亞灣國際會展中心（7萬平方米）和博鰲國際會展中心（6.6萬平方米）等展館正在建設(shè)中。

　　5．市場主體繼續(xù)壯大，行業(yè)素質(zhì)不斷提高。全省現(xiàn)有會展相關(guān)企業(yè)（含會議及展覽服務(wù)業(yè)、廣告、展覽搭建、會獎旅游組織、會議酒店等）約2800家，其中會議及展覽服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位357家，米蘭世展、中裝文行展覽、振威展覽等知名會展企業(yè)相繼落戶。全省95%以上的會議和展覽由各類協(xié)會、企業(yè)舉辦，會展業(yè)多元化、市場化程度不斷加深。

　　（二）機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　海南會展業(yè)雖然取得了較大成就，但仍然存在一些問題與不足。受會展設(shè)施不配套、會展企業(yè)競爭力較弱、會展人才匱乏、政策支持體系不健全等因素制約，大型會展、自主品牌會展及國際會展項(xiàng)目較少，離海南國際旅游島建設(shè)提出打造“國際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺”的戰(zhàn)略定位還有較大差距。“十三五”期間，海南會展業(yè)必須綜合施策，突破制約瓶頸，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　1．發(fā)展機(jī)遇。海南具有“生態(tài)立省、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國際旅游島”三大優(yōu)勢，是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，正處于實(shí)施三沙總體規(guī)劃、“多規(guī)合一”試點(diǎn)和國際會展業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇期，利用和放大環(huán)境與資源的最大綜合效應(yīng)，充分發(fā)揮國家賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國際旅游島的開放政策、背靠13億國人消費(fèi)升級的大市場、省直管市縣體制等比較優(yōu)勢，形成政策疊加效應(yīng)，完全有可能轉(zhuǎn)化為會展業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　2．面臨的挑戰(zhàn)。一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長乏力，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程緩慢，不穩(wěn)定、不確定性因素多，實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)參展、辦會意愿低。近年來，受國家宏觀政策影響，國有企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)在三亞、博鰲辦會的數(shù)量明顯下降。二是國內(nèi)已形成京津冀、長三角、珠三角、“武漢—重慶—成都”四大展覽城市群，各大城市都陸續(xù)出臺了系列財政、金融、人才等扶持政策，加劇了國內(nèi)會展業(yè)的競爭。三是隨著電子商務(wù)發(fā)展，各種各樣的“網(wǎng)上展會”應(yīng)運(yùn)而生，365天全時段永不落幕，其成本低、高效率、展期長、展出空間廣闊、觀眾面廣泛、貿(mào)易機(jī)會多、反饋及時、統(tǒng)計(jì)和評估電子化，這些優(yōu)點(diǎn)是傳統(tǒng)會展不可比擬的，受到新生代專業(yè)買家的青睞，正在沖擊傳統(tǒng)的會展市場，尤其對海南這樣消費(fèi)型省份影響更大。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　（一）總體思路。

　　海南會展業(yè)要圍繞國際旅游島建設(shè)目標(biāo)，發(fā)揮“生態(tài)立省、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國際旅游島”三大優(yōu)勢，積極融入“一路一帶”國家戰(zhàn)略，著力創(chuàng)建“企業(yè)主體、市場運(yùn)作、政府推動”的會展發(fā)展模式。科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，構(gòu)建以海口、三亞、瓊海（博鰲）為中心，其余市縣特色化、差異化發(fā)展的空間格局。堅(jiān)持以會為主，會議、展覽、培訓(xùn)融合發(fā)展，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，加大會展業(yè)政策扶持，大力發(fā)展會獎旅游，積極引進(jìn)國際性會議、協(xié)會和大公司年會，在旅游購物、海洋旅游、健康醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、特色高效農(nóng)業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)等方面培育一批國際化、專業(yè)化和品牌化的展會。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)。

　　1．總體目標(biāo)。

　　通過5年左右時間，引進(jìn)一批國際知名會展機(jī)構(gòu)，打造一批知名會展品牌，培育一批會展龍頭企業(yè)。到2020年，初步形成功能配套、布局合理的會展設(shè)施體系，逐步建立健全市場化運(yùn)作機(jī)制，不斷提升會展品牌化、專業(yè)化和國際化水平，切實(shí)增強(qiáng)會展企業(yè)競爭力，會議和獎勵旅游進(jìn)入全國前列，展覽業(yè)輻射力擴(kuò)展到全國，努力把海南打造成國際知名的會議目的地和中國著名的會展中心。

　　2．具體目標(biāo)。

　　（1）設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。加快海口、三亞、瓊海（博鰲）三地的展館建設(shè)和配套，其余市縣鼓勵依托星級酒店建設(shè)多功能會議中心，一般不新建5000平方米以上的室內(nèi)展館。到2020年，全省展館面積達(dá)到30萬平方米，擁有各種會議設(shè)施的五星級酒店達(dá)到60家。

　　（2）會展數(shù)量目標(biāo)。到2020年，每年舉辦1000人以上會議200個；展覽200場、展覽面積200萬平方米。

　　（3）品牌會展目標(biāo)。到2020年，每年舉辦國際性、全國性大型論壇、會議30個以上；國際性著名展覽2個以上，在全國有較大影響的品牌展覽10個以上。

　　（4）市場化運(yùn)作目標(biāo)。到2020年，海口市、三亞市、瓊海市成立相應(yīng)的會展行業(yè)協(xié)會，初步形成以行業(yè)協(xié)會為指導(dǎo)、專業(yè)會展公司為主體的會展業(yè)運(yùn)作格局，會展市場規(guī)范有序。

　　（5）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。會議接待人數(shù)和會展業(yè)直接經(jīng)濟(jì)收入增速高于同期旅游接待人數(shù)和旅游收入增速。到2020年，會議接待人數(shù)達(dá)到3000萬人次，會展業(yè)直接經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到400億元左右，會展業(yè)成為實(shí)現(xiàn)海南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

　　（三）空間布局。

　　將會展業(yè)規(guī)劃列入全省“多規(guī)合一”總體規(guī)劃。充分發(fā)揮城市在會展發(fā)展中的載體作用，重點(diǎn)發(fā)展、培育海口、三亞、瓊海（博鰲）等會展城市，并各有側(cè)重。

　　1．海口市充分發(fā)揮省會中心城市功能，以綜合性會展為主，會議、展覽、培訓(xùn)融合發(fā)展，發(fā)展涵蓋會議、展覽、節(jié)慶、賽事等內(nèi)容的綜合性會展產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中國著名的會展中心城市，海上絲綢之路重要會展城市。

　　2．三亞市充分利用豐富的旅游資源和獨(dú)特的氣候優(yōu)勢，以會議、節(jié)事為主，在展覽上突出游艇、公務(wù)機(jī)、婚慶、康體保健等時尚類展覽，打造世界知名的會議、獎勵旅游目的地。

　　3．瓊海市依托博鰲亞洲論壇平臺，以會議為主，建設(shè)亞洲知名的會議之都，在健康醫(yī)療、南海文化等產(chǎn)業(yè)方面，培育面向海上絲綢之路沿線國家的專題展覽。

　　4．其余有條件的市縣可以結(jié)合自身的特色產(chǎn)業(yè)和資源，走“差異化、特色化、專業(yè)化、品牌化”發(fā)展之路，以舉辦特色節(jié)事、主題論壇、研討會為主，充分利用露天廣場、體育場（館）、海濱、港口等場所，舉辦一些面向大眾化消費(fèi)類展覽展銷。

　　三、發(fā)展重點(diǎn)

　　（一）依托特色資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育會展品牌。

　　1．積極承攬各種大型會議，大力發(fā)展會獎旅游。繼續(xù)辦好博鰲亞洲論壇年會，最大限度地利用好論壇，舉辦海南健康、互聯(lián)網(wǎng)等特色產(chǎn)業(yè)分論壇，爭取納入到論壇日程。提升三亞國際數(shù)學(xué)論壇、中非合作圓桌會議、島嶼觀光政策論壇、中國游戲大會、海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會的國際影響力，辦成定期定址在海南舉行的周期性會議。積極引進(jìn)、培育博鰲國際旅游論壇、全球服務(wù)業(yè)峰會、世界馬業(yè)論壇、中國互聯(lián)網(wǎng)大會。大力發(fā)展會獎旅游，爭取國家級協(xié)會、世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和上市公司在海南舉辦學(xué)術(shù)會、年會、訂貨會等會議。促進(jìn)會議與培訓(xùn)的融合發(fā)展，以會代訓(xùn)，依托健康醫(yī)療美容、海洋、游艇、公務(wù)機(jī)等會展，打造美容、潛水、游艇、公務(wù)機(jī)駕駛等領(lǐng)域的培訓(xùn)基地。

　　2．著力打造一批國內(nèi)外品牌展覽。提升中國（海南）國際熱帶冬季農(nóng)產(chǎn)品交易會、三亞熱帶蘭花博覽會、海天盛筵、海洋漁業(yè)博覽會和婚慶博覽會的品質(zhì)，增強(qiáng)區(qū)域影響力。圍繞國際旅游島的戰(zhàn)略定位，選擇優(yōu)質(zhì)的合作伙伴，以股權(quán)投資等形式，集中財力和各種辦展資源，采取市場化運(yùn)作方式，搭建會展平臺公司，用3至5年時間培育立足海南產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的旅游購物、海洋旅游、會獎休閑、健康醫(yī)養(yǎng)、熱帶農(nóng)業(yè)和航海航天等主題博覽會，打造一批區(qū)域性知名展覽。鼓勵企業(yè)通過市場化運(yùn)作，舉辦汽車、房地產(chǎn)、裝修材料、酒店用品等消費(fèi)型展覽展銷，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。

　　3．促進(jìn)節(jié)慶活動轉(zhuǎn)型升級。將中國海南島歡樂節(jié)升級為定期定址的國際性旅游狂歡節(jié)。繼續(xù)辦好“三月三”和保亭嬉水節(jié)，吸引更多的國內(nèi)外游客參與，培育成產(chǎn)品展示、傳播民族文化、促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盛會。豐富金島音樂節(jié)的內(nèi)容，打造國內(nèi)唯一的集海島風(fēng)光、沙灘風(fēng)情和旅游時尚于一體的海洋音樂節(jié)。培育海上絲綢之路電影節(jié)、圖書節(jié)、沙雕文化藝術(shù)節(jié)、國際旅游島美食節(jié)等特色鮮明的節(jié)慶品牌。

　　4．培育文化體育賽事品牌。爭取世界小姐選美賽事永久落戶三亞，在此基礎(chǔ)上定期定址承辦更多國際性選美賽事，建設(shè)中國著名的“美麗之都”。提高環(huán)海南島國際公路自行車賽、環(huán)海南島大帆船賽、觀瀾湖高爾夫明星賽、萬寧國際沖浪節(jié)的賽事水平，推動賽事職業(yè)化，打造國際一流的精品賽事。下力氣培育國際馬拉松賽、青少足球賽、沙灘排球賽、搏擊對抗賽、臺球巡回賽、德州撲克大賽總決賽等賽事品牌。

　　（二）加強(qiáng)會展硬件設(shè)施建設(shè)，提高會展承載能力。

　　1．加快新會展場館規(guī)劃建設(shè)。充分考慮全省會展業(yè)發(fā)展迅速的特點(diǎn)，堅(jiān)持適度超前原則，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃并加快三亞保利國際會議中心、三亞灣國際會展中心和博鰲國際會展產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力推動海口五源河文體中心建設(shè)，盡快啟動海南國際會議展覽中心二期建設(shè)，依托博鰲亞洲論壇品牌優(yōu)勢，使海南成為我國立足亞洲、面向世界的重要國際交往平臺。展館作為城市公共產(chǎn)品，在新建會展場館投資運(yùn)營模式上，應(yīng)以政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)為原則，鼓勵國有企業(yè)積極參與，鼓勵多渠道融資，在配套設(shè)施及土地規(guī)劃方面，要納入全省“多規(guī)合一”，要具有前瞻性，為會展業(yè)發(fā)展留足場館擴(kuò)張及基礎(chǔ)設(shè)施配套的發(fā)展空間。

　　2．加快現(xiàn)有專業(yè)場館的配套設(shè)施建設(shè)。加快海南國際會議展覽中心等展館周邊配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)交通、通信、酒店、餐飲、休閑服務(wù)和娛樂設(shè)施建設(shè)，有條件的要開通會展客運(yùn)專線，完善廣告設(shè)計(jì)、郵政、銀行、海關(guān)、商檢、運(yùn)輸、保險、貿(mào)易咨詢等配套服務(wù)設(shè)施。

　　3．引導(dǎo)鼓勵社會資源參與建設(shè)會展設(shè)施。依托各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型專業(yè)批發(fā)市場、城市綜合商業(yè)體及其他可用空間資源，如博物館、文化館、體育場館、賓館酒店和度假村、城市公園和廣場等，建設(shè)各具特色、布局合理的展覽、展示區(qū)。推進(jìn)各星級酒店建設(shè)會議室、會議中心，培育一批會議型酒店，促進(jìn)會議與展覽結(jié)合，充分利用會議場所舉辦展覽會。

　　（三）培育會展主體，提高會展企業(yè)競爭力。

　　1．壯大本地會展企業(yè)。組建國有控股大型會展戰(zhàn)略投資企業(yè)，積極發(fā)揮國有資本在會展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、會展引進(jìn)和品牌培育方面的主導(dǎo)作用，促進(jìn)海南省會展業(yè)迅速轉(zhuǎn)型、快速崛起，形成發(fā)展強(qiáng)勢。支持事業(yè)單位、社團(tuán)組織和媒體投資組建會展公司，辦展辦會。加強(qiáng)對現(xiàn)有會展資源的整合，支持會展企業(yè)通過兼并重組實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張，培育一批實(shí)力雄厚、誠信度高、競爭力強(qiáng)的會展企業(yè)。

　　2.積極引進(jìn)知名會展企業(yè)。大力吸引國內(nèi)外著名會展公司和社團(tuán)組織到海南省設(shè)立會展機(jī)構(gòu)、舉辦會展。鼓勵本地會展企業(yè)通過合資、合作等方式與國際會展公司聯(lián)合辦展，引進(jìn)國際品牌展會，提升展會水平。

　　3．厘清政府和市場的關(guān)系。落實(shí)黨中央、國務(wù)院對黨政機(jī)關(guān)舉辦會展的要求，制定規(guī)范海南省黨政機(jī)關(guān)舉辦會展的實(shí)施辦法，減少黨政機(jī)關(guān)直接參與會展的運(yùn)作，對于確須由政府主辦的展會，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，鼓勵政府通過股權(quán)投資等方式，委托會展企業(yè)承辦，逐步實(shí)現(xiàn)會展業(yè)的市場化運(yùn)作。

　　4．建立會展行業(yè)資質(zhì)評定制度。積極推行ISO9001服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證，組建會展行業(yè)專家委員會，對辦展主體、展覽工程企業(yè)進(jìn)行級別評定，實(shí)行信用級別分級管理。對品牌展會進(jìn)行項(xiàng)目評估，開展“海南十大品牌會展”、“海南重點(diǎn)扶持十大會展公司”等認(rèn)定工作。加強(qiáng)展會商標(biāo)注冊管理，保護(hù)展會知識產(chǎn)權(quán)。

　　（四）加強(qiáng)會展業(yè)的營銷和國內(nèi)外交流。

　　1．強(qiáng)化會展的招商工作。將引進(jìn)國內(nèi)外高端會展項(xiàng)目、會展企業(yè)作為全省招商引資工作的重要內(nèi)容，通過在國內(nèi)外重點(diǎn)城市、重點(diǎn)客源地和重點(diǎn)招商平臺舉辦品牌宣傳推介會，在北京、上海、廣州等重點(diǎn)城市乃至海外設(shè)立辦事處，對重點(diǎn)客戶實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)招商、一對一服務(wù)等方式，加強(qiáng)會展環(huán)境和項(xiàng)目營銷，聯(lián)絡(luò)招攬參展商和買家，培育有競爭力的自主品牌會展。

　　2．加大會展業(yè)的宣傳力度。電視、廣播、網(wǎng)站對會展項(xiàng)目的廣告要給予優(yōu)惠政策，并通過專欄報道、印制宣傳手冊、“海南會展網(wǎng)”等方式加強(qiáng)海南會展環(huán)境宣傳。建立會展產(chǎn)業(yè)和會展項(xiàng)目季度新聞發(fā)布制度，加大會展信息發(fā)布和對外宣傳力度。與國際專業(yè)會展網(wǎng)站建立聯(lián)系，提供網(wǎng)上信息發(fā)布與網(wǎng)上招展，吸引更多的海內(nèi)外企業(yè)來海南參展，吸引更多的海內(nèi)外會展到海南舉辦。

　　3．?dāng)U大國內(nèi)外交流與合作。各級會展主管部門和協(xié)會要積極參與區(qū)域性會展聯(lián)盟組織，加強(qiáng)與各城市間的融合聯(lián)動，與國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際展覽與項(xiàng)目協(xié)會（IAEE）、獨(dú)立組展商協(xié)會（SISO）、國際大會和會議協(xié)會（ICCA）等國際知名會展機(jī)構(gòu)開展交流與合作，鼓勵會展項(xiàng)目進(jìn)行國際認(rèn)證。組團(tuán)參加國際性會展展會，組織國際買家和境外會展機(jī)構(gòu)來海南考察。

　　四、保障措施

　　（一）理順管理體制。

　　1．健全會展業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。成立由分管省政府領(lǐng)導(dǎo)為召集人，商務(wù)、宣傳、發(fā)改、旅游、農(nóng)業(yè)、財政、文體、貿(mào)促分會等部門和海口、三亞、瓊海等重點(diǎn)會展城市為成員單位的聯(lián)席會議，辦公室設(shè)在省商務(wù)廳。聯(lián)席會議至少每半年召開一次，其主要職責(zé)是，制訂全省會展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，及時協(xié)調(diào)全省會展題材、時間、城市布局等重大問題，負(fù)責(zé)全省年度會展項(xiàng)目協(xié)調(diào)，檢查督促各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)情況，建立會展產(chǎn)業(yè)季度評比通報制度，充分調(diào)動市縣、部門和會展企業(yè)的積極性。

　　2.加強(qiáng)會展行業(yè)管理。省商務(wù)廳內(nèi)設(shè)省會展局，負(fù)責(zé)全省會展業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)與管理工作，承擔(dān)會展業(yè)統(tǒng)計(jì)、評估、培訓(xùn)和對外宣傳推介工作，統(tǒng)籌品牌會展活動、會展企業(yè)的引進(jìn)培育和會展設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。海口、三亞、瓊海等重點(diǎn)會展城市和有條件的市縣應(yīng)明確會展管理部門，負(fù)責(zé)擬訂本市縣會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，對轄區(qū)內(nèi)各類展會實(shí)施行業(yè)管理，培育龍頭會展企業(yè)、品牌展會和會展專業(yè)人才，建立健全重點(diǎn)會展活動的交通、餐飲、安保、住宿等協(xié)調(diào)機(jī)制和相關(guān)配套措施。

　　3.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。會展（專業(yè)）行業(yè)協(xié)會應(yīng)在為政府決策獻(xiàn)策和服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督行業(yè)內(nèi)部等方面發(fā)揮重要作用。會展協(xié)會要制定行業(yè)管理規(guī)范和行為準(zhǔn)則，建立行業(yè)資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)和評審制度，建立會展成果調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，制定行業(yè)自律管理辦法，推動本行業(yè)誠信建設(shè)，為會員提供信息和人才培訓(xùn)服務(wù)，加強(qiáng)與國內(nèi)國際交流，帶領(lǐng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　（二）加大政策支持力度。

　　1．設(shè)立會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。充分發(fā)揮財政資金的宏觀導(dǎo)向和激勵作用，設(shè)立海南省會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并建立適時增長機(jī)制。有條件市縣也要設(shè)立會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。重點(diǎn)支持會展場館設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)立股權(quán)投資資金和創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，培育規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ谋就疗放茣梗恢С中罗k會展和國際國內(nèi)大型會展引進(jìn)；支持會展企業(yè)培育和整合；支持會展環(huán)境推介、會展信息平臺建設(shè)、會展項(xiàng)目認(rèn)證、會展人才培養(yǎng)等。具體扶持辦法由省商務(wù)廳會同省財政廳制定。

　　2．落實(shí)稅收扶持措施。對在海南省舉辦國際性、全國性大型文化、體育比賽、展覽及旅游推介活動的企業(yè)，其廣告和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出依稅法規(guī)定在稅前扣除。展覽館、會展中心等專門用作會展活動的房產(chǎn)，按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅有困難的，按照稅收管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后，給予一定減免優(yōu)惠。對會展企業(yè)聘任的國內(nèi)外高級管理人員、高層次研發(fā)人才和高級創(chuàng)意人才，屬于海南省認(rèn)定的高層次文化產(chǎn)業(yè)人才的，個人所得稅地方分享部分，自認(rèn)定之日起5年內(nèi)，由省級和市縣財政分別全額獎勵給個人；對用人單位按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放的安家補(bǔ)助費(fèi)，免征個人所得稅；對省政府頒發(fā)的獎金以及經(jīng)省政府同意給予的獎勵，免征個人所得稅；對符合條件的會展業(yè)小微企業(yè)落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策；落實(shí)會展業(yè)“營改增”各項(xiàng)稅收措施。

　　3.完善要素供給。對會議中心和展館建設(shè)，按照管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后，可以分期繳納土地出讓金。進(jìn)一步完善價格政策，對專業(yè)展館列入鼓勵類服務(wù)業(yè)，用水、用電、用氣實(shí)現(xiàn)與工業(yè)同價，對會議型酒店要及時評估和完善峰谷分時電價政策。引入競爭機(jī)制，降低涉及會展業(yè)的安保費(fèi)用。鼓勵金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對小微會展企業(yè)的貸款，開發(fā)針對會展業(yè)的保險服務(wù)產(chǎn)品。積極推動龍頭會展企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資。

　　4．強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施“十百千”人才計(jì)劃，即引進(jìn)和培育十名會展業(yè)領(lǐng)軍人物、百名會展業(yè)高級管理人才、千名會展從業(yè)人員；將會展人才引進(jìn)納入省人才引進(jìn)計(jì)劃，公開招聘有專業(yè)辦展經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)組織策劃能力的經(jīng)理人才；發(fā)揮協(xié)會間的交流，與發(fā)達(dá)省市互派從業(yè)人員崗位交流；支持高等院校和相關(guān)職業(yè)院校開設(shè)會展課程或講座，培育一批善經(jīng)營、會管理、懂法律的知識型會展管理人才和熟悉會展知識、精通市場營銷的業(yè)務(wù)人員；依托勞動就業(yè)培訓(xùn)中心和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦會展策劃師職業(yè)資格培訓(xùn)和認(rèn)證。

　　（三）夯實(shí)會展業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 。

　　1．完善會展服務(wù)體系。鼓勵開通更多國內(nèi)外航線，提高出入海南的便捷性。重要會展活動舉辦期間，開通公共交通專線，確保公共交通高效、便捷運(yùn)行。提升會展城市建設(shè)和管理水平，完善水電氣供應(yīng)、郵電通信等市政設(shè)施，提高城市接待能力。按照國際城市標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的城市標(biāo)識系統(tǒng)。推動會展業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合，探索建設(shè)智慧會展城市，整合各種會展服務(wù)資源，在重要實(shí)物會展舉辦同期開展網(wǎng)上會展，提供信息發(fā)布、在線展覽與銷售、觀眾預(yù)登記、表單下載、住宿餐飲預(yù)訂等多種自助服務(wù)功能，為參展企業(yè)和瀏覽者提供功能強(qiáng)大的信息查詢系統(tǒng)，利用技術(shù)手段提高會展服務(wù)水平。

　　2．深化行政審批改革。最大限度地依法依規(guī)為會展業(yè)發(fā)展 “松綁”，逐步下放除航空航海、動植物等需額外審批之外的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會行政審批權(quán)。對于會展項(xiàng)目涉及的廣告、城管、氣象、消防、安防等行政審批，逐步建立聯(lián)合受理、聯(lián)合審批及網(wǎng)上辦理的機(jī)制。對重點(diǎn)支持的大型會展，要給予快速審批和綠色通道待遇。

　　3．依法規(guī)范市場秩序。在市場化運(yùn)作的前提下，科學(xué)、合理地對展會進(jìn)行排期，有條件的市縣會展管理部門要制定相關(guān)管理辦法，實(shí)行展會年度申報登記制度和活動前備案制度，對已形成品牌的會展進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，防止重復(fù)辦展和惡性競爭。加強(qiáng)對會展活動監(jiān)督檢查，建立健全對會展活動的長效監(jiān)管機(jī)制，制止并查處亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為。會展主（承）辦單位要嚴(yán)格審查參展企業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)品合格證明，禁止假冒偽劣商品參展。

　　（四）建立會展業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、全面的會展業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，做好會展業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作，發(fā)布年度會展業(yè)發(fā)展白皮書，引導(dǎo)更多的社會資源關(guān)注和參與會展業(yè)發(fā)展，為全省各級政府制定會展業(yè)發(fā)展政策提供依據(jù)。

　　（五）切實(shí)做好安全管理工作。嚴(yán)格按照《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持承辦者負(fù)責(zé)、政府主管部門監(jiān)管的原則，切實(shí)做好安全管理工作，為會展活動順利舉行提供可靠的保障。

　　來源：海南省人民政府網(wǎng)

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