身處大珠三角經濟區，惠州更需兼具海綿的“吸納”和“擠出”雙重功能，一方面吸納深圳等發達地區的創新要素和高端產業“外溢”，加快惠州發展；另一方面發揮惠州區位優勢，當好珠三角輻射帶動環珠三角的“橋頭堡”，助力汕尾、河源等地區加快發展。

　　大亞灣通往深圳的快捷通道龍海一路重要工程節點——— 坪山河大橋已順利合龍。龍海一路通車后，大亞灣和深圳兩地交往將更加緊密。 資料圖片

　　記者從23日上午召開的全市實施“海綿行動”工作會議上了解到，按照《惠州市實施“海綿行動”2017年度重點工作任務》安排，我市確定了今年的34項重點工作，包括61項重點任務、73個重大項目，并建立實施“海綿行動”2017年度重點工作臺賬，細化實施“海綿行動”重大項目責任分工表。

　　今年工作任務主要包括6個方面

　　加強規劃對接，推動區域融合發展；優化交通網絡，打造區域樞紐城市；強化創新驅動，推動產業轉型升級；深化資源共享，提升公共服務水平；完善合作機制，拓展區域協同發展空間；加強政策保障，確保目標任務順利完成。

　　《實施“海綿行動”2017年重點工作臺賬》主要是根據工作實際，將實施“海綿行動”2017年度主要工作任務內容分解成61項重點工作任務，落實具體年度目標任務、責任單位。

　　《實施“海綿行動”重大項目責任分工表》則主要是將2017年度工作任務涉及的重點基礎設施項目和重點區域合作產業項目分解成73項重大項目，項目總投資2695億元，其中2017年度計劃投資約235億元，明確了進度要求和責任分工。

　　交通

　　建設

　　機場路二期工程或7月建成

　　實施“海綿行動”，打通交通瓶頸是第一突破口。《工作任務》提出要優化交通網絡，打造區域樞紐城市。包括加快推進“兩港”建設、加快推進高速公路建設、加快推進軌道交通建設等3個方面內容。力爭一年有一條以上高速公路建成、一年有一條軌道交通動工，確保“十三五”末實現“三個半小時”目標，即所有鄉鎮半個小時都能上高速、所有縣（區）半個小時都能到市區、全面融入穗深港惠“半小時生活圈”。

　　實施“海綿行動”交通建設專責小組介紹，為加強與深圳交通對接，我市將聯合深圳編制深惠交通對接規劃，研究制定合作重點、合作路徑、工作措施及保障機制等。

　　高速公路建設

　　武深高速公路新豐至博羅段2017年投資計劃25億元，2月已經完成全部征地拆遷工作，將確保項目2018年建成通車。

　　推進長深高速（G25）惠州白石互通立交及廣惠高速機場互通惠州高速公路互通征地拆遷和各項報批工作，爭取2017年7月白石互通項目動工建設。

　　河惠莞高速公路紫金至惠陽段2017年計劃投資2億元，計劃在2017年全面動工建設；河惠莞高速公路惠州平潭至潼湖段2017年計劃投資20億元，計劃在2017年全面動工建設。

　　軌道交通建設

　　將加快推進廣汕客專、贛深客專惠州段建設工作，確保項目年內全面開工建設。同時將組織開展《贛深客專惠州北站地區分區規劃 （含核心區城市設計）》和《廣汕客專惠城南站地區分區規劃》編制工作。

　　惠州機場建設

　　惠州機場路二期建設工程計劃于2017年7月底前完工；機場民航區改擴建工程2017年3月底前完成項目報批，2017年5月底前開工建設。

　　啟動惠州機場民航區改擴建工程，爭取2018年6月底前投入使用；啟動惠州機場二期建設工作，2017年6月底前完成項目預可研編制，2017年12月底前完成項目可研編制及立項批復，力爭2019年建成使用。

　　此外，依托惠州機場、惠州港，建設空港、海港綜合保稅園區，年內啟動申請建設“兩港”綜合保稅園區的相關工作。

　　公共

　　服務

　　重點建設5間三級綜合醫院

　　實施“海綿行動”最終目的，是要把一體化發展的成效落實到民生上。我市提出要深化資源共享，提升公共服務水平。包括提升公共教育服務水平、提高醫療衛生保障水平、加強文化信息資源共建共享、推動開展跨界警務合作、加強旅游市場聯合監管、聯合開展環保執法行動、健全信用信息共享、全面推進簡政放權放管結合優化服務等8個方面內容。

　　年度目標是全力提升教育、醫療、文化等領域的公共服務水平和政務服務水平，加強跨區域教育、文化、警務、信用信息共享等方面的合作，推動區域公共服務一體化。

　　提升公共教育服務水平

　　新建和改擴建一批中小學校，包括在惠陽區新建學校2所，在龍門縣新建學校2所，在大亞灣開發區新建學校3所、改擴建學校1所。在潼湖生態智慧區國際合作產業園規劃建設一所高水平的民辦學校，招生對象為在惠州工作與生活的外國籍人員子女。爭取推進華南理工大學、以色列希伯來大學與我市合作辦學的前期合作事項。

　　提升醫療服務保障水平

　　重點建設5間市、區辦三級綜合醫院和2間縣辦三級綜合醫院，推動5間縣（區）中醫醫院達到二級甲等中醫醫院水平；建立醫療服務價格動態調整機制和分級診療制度，成立市公立醫院管理委員會和市公立醫院管理中心；推行鄉鎮衛生院和轄區村衛生站團隊服務模式，全面鋪開鄉村醫生簽約服務；制定醫療衛生高層次人才發展規劃；建立全生命周期的居民電子健康檔案，計劃在市第一人民醫院試點部署“創傷接收急救系統（TRR）”。

　　加強文化信息資源共建共享

　　推動深圳東部與惠州各級公共圖書館、文化館、博物館的文化信息資源共享，力爭2017年底前實現兩市數字閱讀資源共建共享。

　　全力優化社會治理體系

　　積極推動深惠兩市聯合開展跨界警務合作，包括計劃建立各業務職能部門和交界地公安分局銜接制度等。通過宣傳引導和違法違規查處有效加強旅游秩序維護，嚴厲打擊非法傾倒垃圾行為。

　　繼續推動惠州與深圳社會信用體系共建共管共享。

　　產業

　　提升

　　力爭引進40宗以上重點產業項目

　　在產業提升方面，我市將從5個方面發力，全面對標深圳，大力促進產業共建，力爭引進40宗以上重點產業項目落戶惠州。

　　加強7個省級以上園區的基礎設施建設，鼓勵園區申報國家新型工業化產業示范基地和綠色制造園區，推進“互聯網+”園區發展模式；加大引才引智力度，繼續實施“天鵝匯聚工程”、“千名海外人才工程”等引才工程，積極承接深圳人才外溢；重點跟進服務TCL模組整機一體化智能制造產業園等項目，實施專案化和個性化服務，爭取全市120宗以上在談深圳項目落地一批，簽約一批，動竣工一批。主動對接深圳東部國際黃金海岸旅游帶建設，加快稔平半島綜合旅游基礎設施和霞涌黃金海岸園等項目建設。

　　大力培育智能制造等創新型企業，創建智能制造示范車間、示范工廠、示范企業和示范基地；在電子、石化、醫療、食品等行業開展工業大數據運用。

　　搭好

　　平臺

　　加快TOCC平臺等第一批重點項目建設

　　根據工作任務，我市將加快推進“多規共享空間信息平臺”、“TOCC（綜合交通網絡運行協調和應急調度中心）平臺”等一批重點項目建設。

　　加強深惠規劃信息平臺對接，開展惠州市城市總體規劃和市區綜合交通規劃修編（2016-2030年）；聯合深圳、汕尾開展東部國際黃金海岸旅游帶規劃研究；推進深惠城際軌道交通詳細規劃編制工作，啟動惠州市域公路網規劃、惠州港總體規劃修編；開展惠州市通用航空發展規劃、惠州市綜合客運樞紐布局及規劃研究；編制惠州市“海綿城市”、海岸帶保護與利用、生態控制線等專項規劃，啟動惠陽、大亞灣、仲愷分區規劃等。

　　來源：惠州新聞（ID:huizhouxinwen）、惠州日報

　　編輯 祝金鳳

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