《意大利公證法》規定“公證人是為了接受和保管當事人提供的契約、遺囑等文書,賦予其公證效力,以及頒發證明書和文書的副本、抄(節)本而設置的公務員”。公證人是經國家法律授權、行使法律賦予的公共證明權力。
公證人雖然被稱作“公務員”,但它與政府公務員在內涵上是有區別的:(1)公證人為社會提供公共職能服務,服務客體是社會公眾利益,而國家公務員僅僅指受聘于國家政府部門、為國家利益服務的人員;(2)公證人雖然代表國家行使一部分公共權力,但他們是特殊的自由職業者。公證人擁有國家公權力但本身是獨立的,他們是國家法律與社會公眾之間的橋梁,自主經營、自我管理,且承擔無限賠償責任,因而容易取得民眾的信任,而公務員不過是政府部門“雇員”,不具有獨立性,容易導致缺失公正性;(3)與公務員領取國家薪金不同,公證人不拿國家工資,卻有大量客戶。他向客戶所提供服務的“產品”,是確保私人合同的“安全性”,因此公證人與當事人之間是私法關系,公證行為是民事行為,公證人的責任理所當然不是由國家來承擔。
公證員作為法律專業人員,在意大利的社會地位非常之高。在意大利公證人是國家的法律工作者,經過嚴格的國家資格考試,意大利每年從2萬多名法律專業的大學畢業生中挑選公證人。公證人須由總統或司法部部長直接任免。公證人經政府特許,始可在公證人事務所專門行使國家證明權,獨立辦理公證事務。
意大利的公證人擁有極其悠久的歷史。早在古羅馬帝國時代,人們的文化水準相當低下,很少有人能夠讀書、寫字。于是,擁有豐富學識和技能的公證人就應運而生。他們為社會提供代書業務,因而倍受社會尊重。還因為他們具有高尚的職業道德而為人們所信賴。在當今的意大利,公證行業及公證人運用法律知識直接配合政府進行各方面的協調工作,在政府與民眾之間起著重要的橋梁溝通作用,享有可貴的獨立性。這就決定了對公證人的素質必然提出很高要求。政府要求公證人必須具有較高的專業知識水平和良好的職業道德,對他們的監督檢查也十分嚴格。
意大利公證人的業務范圍有哪些呢?公證人作為國家的公職人員,被賦予了提供法律服務援助、起草并證明文件、保管官方檔案等職權。當事人如果希望簽訂有效的相關協議,他們就會找到公證人尋求幫助。作為一名公證人,便會通過自己的努力,認真審查協議,以確保雙方當事人都能得到公正平等的保護,并權威性地證明這些文件的法律效力。雖然根據意大利《公證法》的規定,公證人不能兼職的,但公證人“擔任純文學和科學性質的職務,加入科學院、圖書館、博物館和其他科學、文化藝術機構,擔任慈善機構或有關活動的職務,公共教育、補缺性的準經濟職務,在獨任法官法庭從事法律辯護”卻是不受限制的。
中國駐意大利使館認證,是指對申辦領事認證的文書上意大利省督府、檢察院的印章及簽字予以確認。根據當事人的申請,我駐意使領館受理符合以下條件的認證申請:
(一)意大利省督府、檢察院官員的印章、簽字在我使領館進行了備案,符合規定形式;不符合印章、簽字備案要求的文書,不能在我使領館辦理認證;
(二)文書真實合法,沒有明顯違反中國法律或可能損害中國國家及社會公共利益的內容;
?。ㄈ┥暾堈J證的文書在兩頁以上的,應裝訂成冊,不易被拆換。應采用火漆加封或加蓋騎縫章或加蓋鋼印等,以保證文書的完整性。
(一)有關文書向我使領館申辦領事認證前,應當在意大利當地認證機構辦妥公證認證。
意大利認證機構:意大利各省督府和檢察院
(二)提出申請
當事人可本人或委托他人向我使領館申辦領事認證。
當事人應當按要求逐項填寫公證認證申請表,并在相應位置簽名或捺指印。
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1、填寫好的公證認證申請表;
2、本人有效護照或其他有效身份證件,代理人代為申請的,應提交代理人身份證件和當事人身份證件復印件;3、申請認證的文書原件及復印件一份。
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