關于復制推廣中國（遼寧）自由貿易試驗區及沈陽全面創新改革示范區七項出入境

政策措施的實施細則

（試行）

七項出入境政策措施適用在中國（遼寧）自由貿易試驗區（包含沈陽片區、大連片區、營口片區，以下簡稱遼寧自貿區）及沈陽全面創新改革示范區（以下簡稱沈陽創改區）。

政策1：對符合認定標準的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經自貿區管委會等單位推薦，可直接申請在華永久居留。

一、審批標準

符合遼寧自貿區及沈陽改革示范區外籍高層次人才認定標準（具體見附件）的外國人及其配偶、未成年子女，經遼寧省商務廳、沈陽市人才工作辦公室推薦，可以申請辦理外國人永久居留。

二、申請材料

1、遼寧省商務廳、沈陽市人才工作辦公室出具的外籍高層次人才推薦函；

2、符合外籍高層次人才認定標準的相關證明材料及外國人申請永久居留所需的其他基本材料；

3、配偶、未成年子女同時申請的，按照公安部現行要求的其他基本材料。

三、辦理機構

沈陽、大連、營口市公安局出入境管理局負責受理、初步審核、發放證件。公安部出入境管理局委托的自貿區及改革示范區所在地公安機關出入境管理機構也可受理、發放證件。

遼寧省公安廳負責復核。

公安部負責審批、制證。

四、工作流程

申請人提交申請材料 沈陽、大連、營口市公安局出入境管理局或委托授權的公安出入境管理機構受理審核

遼寧省公安廳復核 公安部審批、制證 受理機關核發證件。

政策2：外籍人員已在當地連續工作滿4年，每年在中國境內實際居留不少于6個月，有穩定生活保障和住所，工資性年收入和年繳納個人所得稅達到規定標準，經工作單位推薦，可以申請在華永久居留，并允許其配偶和未成年子女隨同申請。

一、審批標準

外籍人員已在當地連續工作滿4年，每年在中國境內實際居留不少于6個月，有穩定生活保障和住所，工資性年收入標準和納稅標準達到上一年度本區域人均水平的6倍以上（2017年工資性年收入標準為35萬元人民幣，納稅標準為6.5萬元人民幣），經工作單位推薦，可以申請在華永久居留，并允許其配偶和未成年子女隨同申請。

二、申請材料

1、連續4年工資性收入證明及納稅情況證明；

2、現工作單位出具的推薦函；

3、“任職類”外國人申請在華永久居留所需的其他基本材料；

4、配偶、未成年子女同時申請的，按照公安部現行要求的其他基本材料。

三、辦理機構

沈陽、大連、營口市公安局出入境管理局負責受理、初步審核、發放證件。公安部出入境管理局委托的自貿區及改革示范區所在地公安機關出入境管理機構也可受理、發放證件。

遼寧省公安廳負責復核。 公安部負責審批、制證。

四、工作流程

申請人提交申請材料 沈陽、大連、營口市公安局出入境管理局或委托授權的公安出入境管理機構受理審核

遼寧省公安廳復核 公安部審批、制證 受理機關核發證件。

政策3：外籍華人具有博士研究生以上學歷在當地工作，或外籍華人在本地連續工作滿4年，每年在中國境內實際居住累計不少于6個月，可直接申請在華永久居留。

一、審批標準

外籍華人具有博士研究生以上學歷在當地工作，或外籍華人在本地連續工作滿4年，每年在中國境內實際居住累計不少于6個月，可直接申請在華永久居留。

二、申請材料

（一）符合具有博士研究生以上學歷條件的申請人。

1、本人曾經具有中華人民共和國國籍的證明材料，如中華人民共和國護照、身份證、戶籍證明、戶籍注銷證明、中華人民共和國退籍證書、出生證明等

2、教育學歷學位證明，如屬境外教育機構的，還須由我國駐外使領館或國家教育部門指定的機構進行認證

3、“任職類”外國人申請永久居留所需的其他基本材料

（二）符合連續工作滿4年條件的申請人。

1、本人曾經具有中華人民共和國國籍的證明材料，如中華人民共和國護照、身份證、戶籍證明、戶籍注銷證明、中華人民共和國退籍證書、出生證明等

2、提交人力資源社會保障部門簽發的工作許可及公安機關簽發的工作類居留許可

3、“任職類”外國人申請永久居留所需的其他基本材料

三、辦理機構

沈陽、大連、營口市公安局出入境管理局負責受理、初步審核、發放證件。公安部出入境管理局委托的自貿區及改革示范區所在地公安機關出入境管理機構也可受理、發放證件。

遼寧省公安廳負責復核。

公安部負責審批、制證。

四、工作流程

申請人提交申請材料 沈陽、大連、營口市公安局出入境管理局或委托授權的公安出入境管理機構受理審核

遼寧省公安廳復核 公安部審批、制證 受理機關核發證件。

政策4：對來當地探望親屬、洽談商務、科教文衛交流活動及處理私人事務的外籍華人，可以簽發5年以內多次入出境有效簽證；對在本省工作、學習、探親以及從事私人事務需長期居留的，可以按規定簽發有效期5年以內的居留許可。

一、審批標準

外籍華人憑本人曾經具有中華人民共和國國籍的證明材料可以簽發5年以內多次入出境有效簽證或有效期5年以內的居留許可。

二、申請材料

1、本人曾經具有中華人民共和國國籍的證明材料，如中華人民共和國護照、身份證、戶籍證明、戶籍注銷證明、中華人民共和國退籍證書、出生證明等

2、探望親屬、洽談商務、科教文衛交流活動及處理私人事務的相應證明、聲明或擔保

3、外國人申請相應種類簽證或居留許可要求的其他基本材料

三、辦理機構

沈陽、大連、營口市公安局出入境管理局負責受理、審批、簽發證件。公安部出入境管理局委托的自貿區及改革示范區所在地公安機關出入境管理機構也可受理、審批、簽發證件。

四、工作流程

申請人提交申請材料 沈陽、大連、營口市公安局出入境管理局或委托授權的公安出入境管理機構受理、審批、簽發證件。

政策5：對具有創新創業意愿的外國留學生，可以憑我國高校畢業證書申請2-5年有效的私人事務類居留許可（加注“創業”），進行畢業實習及創新創業活動。期間被有關單位聘雇的，可以按規定辦理工作類居留許可。對經省級公安機關出入境管理機構備案的企業邀請前來實習的境外高校外國學生，可以在入境口岸申請私人事務簽證（加注“實習”）入境進行實習活動；持其他種類簽證入境的，也可在境內申請變更為短期私人事務簽證（加注“實習”）進行實習活動。

一、審批標準

對具有創新創業意愿的外國留學生，可以憑我國高校畢業證書申請2-5年有效的私人事務類居留許可（加注“創業”），進行畢業實習及創新創業活動。期間被有關單位聘雇的，可以按規定辦理工作類居留許可。

境外高校外國學生憑省級公安機關出入境管理機構備案的企業邀請函件、以及在境外高校在讀證明，前來實習的境外高校外國學生，可以在入境口岸申請一次入境有效、入境有效期不超過5日、停留期限不超過30日的S2字（短期私人事務）簽證（加注“實習”）。持其他種類簽證入境的，符合備件的境外高校外國學生，可申請換發入境有效期不超過3個月，停留有效期不超過180日的零次、一次、二次或多次S2字（短期私人事務）簽證（加注“實習”）。

二、申請材料

（一）私人事務類居留許可的申請材料。

1、我國高校畢業證書

2、創業計劃或擬創辦企業的證明材料

3、自貿區管委會或沈陽改革示范區出具的證明函件

4、外國人申請私人事務類居留許可要求的其他基本材料

（二）口岸辦理S2字（短期私人事務）簽證的申請材料。

1、本人屬于境外高校在校生的證明材料

2、自貿區管委會或沈陽改革示范區出具的證明函件

3、邀請單位出具的邀請函

4、外國人申請S2字（短期私人事務）簽證要求的其他基本材料

（三）換發S2字（短期私人事務）簽證的申請材料。

1、本人屬于境外高校在校生的證明材料

2、自貿區管委會或沈陽改革示范區出具的證明函件

3、邀請單位出具的邀請函

4、邀請單位的注冊登記信息、公章及負責人簽名式樣須進行備案

5、外國人申請S2字（短期私人事務）簽證要求的其他基本材料

三、辦理機構

私人事務類居留許可、換發S2字（短期私人事務）簽證由沈陽、大連、營口市公安局出入境管理局受理、審批、簽發證件。公安部出入境管理局委托的自貿區或改革示范區所在地公安機關出入境管理機構也可受理、審批、發放證件。

口岸辦理S2字（短期私人事務）簽證由沈陽、大連、營口市公安局出入境管理局口岸簽證機關受理、審批、簽發證件。

四、工作流程

1、申請人提交申請材料 沈陽、大連、營口市公安局出入境管理局或委托授權的公安出入境管理機構受理、審批、簽發證件。

2、申請人提交申請材料 沈陽、大連、營口市公安局出入境管理局口岸簽證機關受理、審批、簽發證件。

政策6：在當地工作的外國人，如其已連續兩次申請辦理工作類居留許可，且無違法違規問題的，第三次申請工作類居留許可，可以按規定簽發有效期5年以內的工作類居留許可。

一、審批標準

符合已連續兩次申請辦理工作類居留許可，且無違法違規問題的，第三次申請工作類居留許可，可以按規定簽發有效期5年以內的工作類居留許可（不超過聘期及護照有效期）。

二、申請材料

按照現行對外國人申請工作類居留許可的要求提交材料。

三、辦理機構

沈陽、大連、營口市公安局出入境管理局負責受理、審批、簽發證件。公安部出入境管理局委托的自貿區及改革示范區所在地公安機關出入境管理機構也可受理、審批、簽發證件。

四、工作流程

申請人提交申請材料 沈陽、大連、營口市公安局出入境管理局或委托授權的公安出入境管理機構受理、審批、簽發證件。

政策7：有關企業選聘的外籍技術人才和高級管理人才，辦妥工作許可證明的，可在入境口岸申請工作簽證入境；來不及辦理工作許可證明的，可憑企業出具的邀請函件申請人才簽證入境。

一、審批標準

對持人力資源社會保障部門簽發的工作許可證來遼寧自貿區及沈陽改革示范區工作的外國人，可直接在沈陽、大連、營口入境口岸申請Z字（工作）簽證；來不及辦理工作許可證明的，可憑企業出具的邀請函件在沈陽、大連、營口入境口岸申請R字（人才）簽證入境。

二、申請材料

（一）申請口岸Z字簽證申請材料

1、人力資源社會保障部門簽發的工作許可證

2、外國人申請Z字簽證所需的其他基本材料

（二）申請口岸R字簽證申請材料

1、企業出具的邀請函件

2、外國人申請R字簽證所需的其他基本材料

三、辦理機構

沈陽、大連、營口市公安局出入境管理局口岸簽證機關負責受理、審批、簽發證件。

四、工作流程

申請人提交申請材料 沈陽、大連、營口市公安局出入境管理局口岸簽證機關受理、審批、簽發證件。

　　本文轉自：沈陽出入境